Title
（江北分中心）南京江北新区盘城现代都市产业园区基础设施建设工程监理（第一批次）招标公告
标段编码：JBSZ2600120-02JLGH
1. 招标条件
本招标项目南京江北新区盘城现代都市产业园区基础设施建设工程已由南京江北新区管委会建设与交通局以（项目审批文号:宁新区管建〔2025〕170号）批准建设，项目业主为南京江北新区公用控股集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京江北新区公用控股集团有限公司。现对该项目监理（第一批次）进行公开招标。
江苏建同工程咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：本项目位于盘城街道
2.2 招标范围：包括第一批次建设的施工前期准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期等全过程监理，包含但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，组织协调施工现场各方面关系，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计等均属于本监理范围等。
2.3 服务期限：450日历天
2.4 合同估算价：634,100.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：项目主要包含园区标准化提质、地下管网建设、市政基础设施提升三部分，共分四批次实施。本次招标为项目第一批次，第一批次建设内容包括：（1）中心路(群英路-35kV东方线铁塔)，城市次干路，长约311.7m，道路红线宽32m，红线外道路两侧各设置10m街旁绿地；（2）群英路(中心路-盘新路)，城市支路，长约509.1m，道路红线宽24m。本次工程建安工程费用约为5300万元；最大给水管管径为500mm；最大雨污水管管径为1500mm。第一批次工程建设内容为道路工程、给排水工程、绿化工程、交通工程、照明工程、管线综合工程等。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程乙级(含)以上或监理综合资质证书。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）
业绩要求：自2021年5月1日（含）以来，总监以总监身份监理过单项合同造价或总投资额或建安费在4200万元及以上的市政公用工程监理业绩。（提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，造价或总投资额或建安费以监理合同为准。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供；资格审查业绩与评分业绩不可兼得；总监业绩必须是投标人承接的工程项目，否则不予认可。相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）
总监理工程师资格要求：具备国家注册监理工程师且注册专业为市政公用工程。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）
其他要求：（1）潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。
（2）投标人须提供拟投入本工程的项目总监与投标人签订的有效劳动合同及社保机构出具的近半年（2025年12月-2026年5月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章(具有可验证的二维码或验证码)，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；若属事业编制人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须提供相应的证明材料，若为退休人员须提供退休证明及与投标人签订的劳务合同，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上证明材料的扫描件须编入至投标文件中，未提供或提供不全的，将导致资格审查不通过。
（3）资格审查时，若投标人或项目总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（4）拟投入本工程的项目总监不得有在监工程项目。（提供承诺书，未提供承诺书或总监有在监项目的作为资格审查不通过处理）。
（5）项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情形）（符合并提供承诺书）：1）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；2）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（6）根据建办厅函〔2025〕13号规定，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）均已启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书。各投标人使用电子注册证书时应注意：1）专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。在有效期内的纸质注册证书仍可正常使用，纸质注册证书无法反映有效期的需提供“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效,投标人将自行承担资格审查不通过的结果。
（7）按投标人须知前附表10.7条款给定格式提供“资格审查承诺书”，否则视为未提供，资格审查不通过。
（8）因系统限制，评标办法备注详见投标人须知前附表补充内容第10.8条款。
（2）投标人须提供拟投入本工程的项目总监与投标人签订的有效劳动合同及社保机构出具的近半年（2025年12月-2026年5月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章(具有可验证的二维码或验证码)，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；若属事业编制人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须提供相应的证明材料，若为退休人员须提供退休证明及与投标人签订的劳务合同，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上证明材料的扫描件须编入至投标文件中，未提供或提供不全的，将导致资格审查不通过。
（3）资格审查时，若投标人或项目总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（4）拟投入本工程的项目总监不得有在监工程项目。（提供承诺书，未提供承诺书或总监有在监项目的作为资格审查不通过处理）。
（5）项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情形）（符合并提供承诺书）：1）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；2）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（6）根据建办厅函〔2025〕13号规定，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）均已启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书。各投标人使用电子注册证书时应注意：1）专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。在有效期内的纸质注册证书仍可正常使用，纸质注册证书无法反映有效期的需提供“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效,投标人将自行承担资格审查不通过的结果。
（7）按投标人须知前附表10.7条款给定格式提供“资格审查承诺书”，否则视为未提供，资格审查不通过。
（8）因系统限制，评标办法备注详见投标人须知前附表补充内容第10.8条款。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-07-14 09:20:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：30.00 分 监理大纲部分：16.00 分 投标报价：46.00 分 其他评分因素：8.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 评标后评标基准价调整方式： 评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4 （1） | 资信业绩评分标准 | 企业业绩 (0~4.00) | 自2021年5月1日（含）以来，企业监理过单项合同造价或总投资额或建安费在4200万元及以上的市政公用工程监理业绩，有一个得4分，最高得4分。（提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可；时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，造价或总投资额或建安费以监理合同为准。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则一律视为未提供；资格审查业绩与评分业绩不可兼得；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。 |
| 监理机构人员（总监） (0~6.00) | （1）总监职称：总监具有工程建设类高级工程师及以上职称的得3分，具有工程建设类工程师职称的得1分。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。满分3分） （2）执业年限：总监取得国家注册监理工程师资格满10年（含）以上的得3分，5年（含）以上10年（不含）以下的得2分，5年（不含）以下的得1分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准，执业年限以监理工程师执业资格证书签发日期起至投标截止时间止计算为准，不足整年的不予计算。满分3分） | ||
| 道路类（含道路工程、道路与桥梁）专业监理工程师2名 (0~4.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分/人，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分/人。（专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准；其他工程类注册执业资格仅指勘察设计类注册证书（二级除外）、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。满分4分） | ||
| 结构类专业监理工程师1名 (0~2.50) | 具有国家注册监理工程师的得1.5分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准；其他工程类注册执业资格仅指勘察设计类注册证书（二级除外）、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。满分2.5分） | ||
| 电气类专业监理工程师1名 (0~2.50) | 具有国家注册监理工程师的得1.5分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准；其他工程类注册执业资格仅指勘察设计类注册证书（二级除外）、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。满分2.5分） | ||
| 给排水专业监理工程师1名 (0~2.50) | 具有国家注册监理工程师的得1.5分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准；其他工程类注册执业资格仅指勘察设计类注册证书（二级除外）、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。满分2.5分） | ||
| 园林或绿化类专业监理工程师1名 (0~2.50) | 具有国家注册监理工程师的得1.5分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准；其他工程类注册执业资格仅指勘察设计类注册证书（二级除外）、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。满分2.5分） | ||
| 检测类专业监理工程师1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分。（专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准；其他工程类注册执业资格仅指勘察设计类注册证书（二级除外）、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师），以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。满分2分） | ||
| 安全人员1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有国家注册安全工程师的加1分，通过市级及以上建设行政主管部门组织的安全生产培训并取得安全生产培训合格证的加0.5分。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准；以本单位注册证书为准。满分2分） | ||
| 工程造价人员1名 (0~2.00) | 具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）的加1分，具有注册二级造价工程师的加0.5分。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准；以本单位注册证书为准。满分2分） | ||
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4 （2） | 监理大纲 | 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强 (0~2.00) | 满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
| 质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当 (0~2.00) | 满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行 (0~2.00) | 满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) | ||
| 汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | |||
| 是否设置篇幅扣分: 是 监理大纲各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，各评分点对应分值扣完为止。 | |||
| 2.2.4 （3） | 投标报价评分标准 | 评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.2分（0.1分～ 0.3分），每低于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | |
| 2.2.4 （4） | 其他因素评分标准 | 拟投入的试验检测仪器设备 (0~8.00) | 现场配备水准仪、经纬仪（全站仪）、混凝土回弹仪、土工试验仪器、游标卡尺、卷尺、电脑、打印机的得8分，每少一项扣一分，扣完为止。（以加盖投标人公章的承诺书为准，扫描件编辑至投标文件中） |
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025****8960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025****8675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：051****8512
（4）国信CA联系电话：025****5679
（5）CFCA联系方式：180****2568、400****2366
9.5 其他说明：其他详见招标文件。
10. 联系方式
| 招标人： | 南京江北新区公用控股集团有限公司 | 招标代理机构： | 江苏建同工程咨询有限公司 |
| 地址： | 南京江北新区智达路6号1号楼 | 地址： | 南京市建邺区南湖路58号南苑大厦12楼 |
| 联系人： | 马浩 | 联系人： | 谢喜华 |
| 电话： | 025****5726 | 电话： | 025****3815-803 |
招投标监督管理部门及电话：南京市江北新区管委会建设与交通局（电话:025****9903）