昌平路(经十九路至经二十一路)建设工程、东七路(经十八路至经十九路)建设工程
淮安区城市东片区基础设施完善一期工程
昌平路（经十九路至经二十一路）建设工程、东七路（经十八路至经十九路）建设工程（标段）施工招标公告
E3208000337007377001001（标段编号）
1.招标条件
本招标项目 淮安区城市东片区基础设施完善一期工程 已由 淮安市淮安区发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以 淮发改审字〔2026〕42 号 （批文名称及编号）批准建设，招标人为 淮安市宏信国有资产投资管理有限公司 ，项目集中建设单位为 淮安市宏信国有资产投资管理有限公司，建设资金来自政府投资项目 （资金来源），项目建设采用：□自建□代建☑集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目 昌平路(经十九路至经二十一路)建设工程、东七路(经十八路至经十九路)建设工程 （标段名称）的施工进行公开招标。
江苏盛彩工程咨询管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：昌平路(经十九路至经二十一路)建设工程、东七路(经十八路至经十九路)建设工程
2.2 建设地点：项目位于淮安区城市东片区
2.3 建设内容：本工程昌平路（经十九路至经二十一路）建设工程，道路设计全长843.786m，道路红线宽度为24m，规划等级为城市支路。东七路（经十八路~经干九路）建设工程，路线全长587.34m，红线宽度为24m，规划为城市支路。昌平路主要施工内容雨水连接管，雨水口，路面结构层，路基20cm厚6%灰土，交安及路灯，绿化等附属工程。东七路主要施工内容：混凝土及沥青路面结构层，路灯及交安，绿化等附属工程（具体以招标人提供的设计图纸及相关技术资料、工程量清单为准）。
2.4 质量要求： 合格
2.5 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：本工程昌平路（经十九路至经二十一路）建设工程，道路设计全长843.786m，道路红线宽度为24m，规划等级为城市支路。东七路（经十八路~经干九路）建设工程，路线全长587.34m，红线宽度为24m，规划为城市支路。昌平路主要施工内容雨水连接管，雨水口，路面结构层，路基20cm厚6%灰土，交安及路灯，绿化等附属工程。东七路主要施工内容：混凝土及沥青路面结构层，路灯及交安，绿化等附属工程（具体以招标人提供的设计图纸及相关技术资料、工程量清单为准）。
2.6 工程合同估算价： 2000万元
2.7 单位工程及招标范围说明： 建设内容：综合管线、交通、排水、照明、绿化等附属工程(具体以招标人提供的设计图纸及相关技术资料、工程量清单为准）
2.8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 ☑中型 □大型 □特大型
□技术复杂工程：
项目技术复杂特征描述
2.9 工期：50日历天。
2.10 是否属于政府采购工程：
□否
☑是
2.10.1是否专门面向中小企业预留：
☑是
□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：
☑本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
□本标段以分包形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：企业具有市政公用工程施工总承包三级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（提供有效的企业资质证书）；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：市政公用工程专业二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证书（B 证，在有效期内）
注：一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部 办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号） ；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.3.5项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
□3.4.1□企业 □项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准：/；
☑3.4.2自2024 年 7 月 1 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
☑3.4.3自2025年 7 月 1 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□3.4.4自 年 月 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
☑符合法律法规规定的其他条件：
（1）授权委托人和拟派项目负责人必须是本单位的正式员工，须提供与投标人签订的劳动合同。
（2）拟派项目经理需具有建筑工程二级注册建造师及以上等级证书（包括安全生产B证）且投标人需提供2026年1月1日以来任意一个月为项目经理缴纳的社保证明。
（3）本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信 被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人 正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候 选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的， 招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人 的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准， 惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更 正信息中载明的发布时间的期间。
3.5 本工程不接受联合体投标。
□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %（不低于 %）以上，且在共同投标协议中明确。
□本标段以分包形式预留。接受大型企业将 %（不低于 %）以上的非主体、非关键性工作分包给 家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。
☑3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。
4．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体资格审查标准如下:
条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 中标候选人排序方法 | 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人确定。 |
2.1.1 | 评标入围条件 | 投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：1. 至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；2. 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；3. 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；4. 投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。 |
2.1.2 | 评标入围方法和数量 | 评标入围方法：（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，招标人直接确定方法三（均值入围法）为评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。☑ 方法三：均值入围法先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。取平均值（含）以上的具体数量为7家，取平均值以下的具体数量为8家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于15家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。（G1值和G2值由招标人代表随机抽取确定）（三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。（四）评标入围结果调整方式：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。 |
2.2.1形式性评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，需提供有效证明材料。 |
投标函签字盖章 | 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 | |
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知 ”3.1.1 的要求。 | |
报价唯一 | 只能有一个有效报价。 | |
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求。 | |
其他 | 符合形式性评审其他相关要求。 | |
2.2.2资格评审标准 | 营业执照 | 提供有效期内的企业法人营业执照，须链接诚信库，否则不予认可。 |
安全生产许可证 | 提供符合条件且在有效期内的安全生产许可证，须链接诚信库，否则不予认可。 | |
资质等级 | 企业具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；提供有效期内的资质证书，须链接诚信库，否则不予认可。 | |
项目负责人资质 | 拟派项目负责人具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格；提供有效期内的建造师注册证书，须链接诚信库，否则不予认可。 | |
项目负责人安全生产考核 | 提供项目负责人B类安全生产考核合格证书，证书有效且在有效期内，须链接诚信库，否则不予认可。 | |
项目负责人其他要求 | 项目负责人须满足以下全部条件：1. 不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；2. 无在建工程（满足招标文件约定的无在建工程豁免情形除外）。投标人须提供加盖公章的承诺书原件扫描件，上传至电子投标文件。备注说明：①在建工程指自中标结果公告（直接发包项目以合同签订时间为准）至工程全部完工并取得验收合格证明期间的工程；②需提供证明材料的，须将相关材料原件扫描件上传电子投标文件。 | |
联合体投标人 | 本项目不接受联合体投标。 | |
其他禁止性情形 | 1. 2024年7月1日以来（近2年），投标人和拟派项目负责人无串通投标、弄虚作假、挂靠投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为及相关行政处罚记录；2. 2025年7月1日以来（近1年），投标人无正当理由放弃中标、拒签合同、拒不提供履约担保等情形（项目负责人多投多中后放弃除外）；3. 投标人无招标文件第二章投标人须知1.4.3项所列任一禁止情形。须提供企业加盖公章的承诺书原件扫描件，上传至电子投标文件。 | |
法律法规其他条件 | 授权委托人和拟派项目负责人为本单位正式员工：项目负责人劳动合同需链接诚信库，授权委托人劳动合同原件扫描件上传电子投标文件。严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办〔2018〕23号），评标及中标公示期间被列为失信被执行人的，取消中标资格或中标结果无效，失信名单以“信用中国”公示信息为准。 | |
中小企业招标要求 | 本项目专门面向中小企业招标，投标人须提供加盖公章的《中小企业声明函》。 | |
其他资格要求 | 符合第二章“投标人须知 ”第1.4.1项规定的全部其他要求。 | |
主体库切换补充说明 | 注：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，淮安市建设工程等交易系统进行全省统一主体库切换。主体库系统切换及过渡期间，可能出现因系统原因导致诚信库链接无法访问等特殊情况，因此，为保障项目评标工作顺利开展，现明确以下事项：①.本项目评标委员会资格审查时优先以诚信库链接为主，当诚信库能正常访问时，无需考虑相关材料的原件扫描件是否上传。②.但招标文件要求提供诚信库链接的所有材料，投标人还是必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件中。当诚信库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，所造成的一切后果由投标人自行承担。③.评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的诚信库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。 | |
2.2.3响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知 ”第1.3.1项规定。 |
工期 | 投标函载明工期符合第二章“投标人须知 ”第1.3.2项规定。 | |
工程质量 | 投标函载明质量标准符合第二章“投标人须知 ”第1.3.3项规定。 | |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知 ”第3.3.1项规定。 | |
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知 ”第3.4.1项规定。 | |
投标报价 | 无以下任一情形：1. 报价低于成本；2. 报价高于招标文件最高投标限价；3. 不符合第二章“投标人须知”第3.2项相关规定。 | |
承诺书 | 按招标文件要求提交完整、有效的承诺书。 | |
其他响应要求 | 无第三章“评标办法”4.无效标条款所列任一情形，满足招标文件全部实质性响应要求。 |
5．评标办法
本次招标采用 合理低价法。
详细评审 | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.3.1 | 分值构成 （总分 100 分） | ☑以投标报价为评审因素 投标报价： 100 分 |
2.3.2 |
评标基准价计算方法 | 一、 评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ☑在投标文件开启（解密）后， 由 招标人代表 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。 ☑方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同） 的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A 〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。 评标基准价=A×K，K 值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为： 95%、96%、97%、 98%； ☑方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价 A〕，最高投标限价为 B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1 的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范围为：95%、96%、97%、98%； K2 的取值范围为：建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84%~ 100%，其他工程 88%～100%。； Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。K2 的取值为：100%。 |
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| 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ☑评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 | ||
2.3.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 | ||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
2.3.4 (1) |
投标报价评分标准 |
投标报价评审 | 评标价等于评标基准价的得满分 100 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，每偏高 1%扣 0.9 分，每偏低 1%扣 0.6 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位“ 四舍五入 ”。 （注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低 1%的所扣分值不少于 0.6 分，每高 1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5 倍。） |
100 分 |
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026 年7月23日08时00分至2026 年8月4日18时00分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”（http://ggzy.huaian.gov.cn:50088/TPBidder/memberLogin）获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源交易网淮安市公共资源电子交易系统 。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ：2026年8月5日09时30分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
无
9．发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网 上发布；
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
招标人：淮安市宏信国有资产投资管理有限公司
招标人地址：淮安区翔宇大道1007号
联系人：杨先生/金先生
电 话：177****7037/188****5431
招标代理机构：江苏盛彩工程咨询管理有限公司
招标代理机构地址：淮安市清江浦区深圳东路98号恒盛科技园25#
项目负责人：李兵
联系人：吉先生
电 话：134****9115
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 淮安市淮安区数据局
联系电话：051****9605
10.3异议渠道
通过淮安市公共资源全程电子化交易平台提出 。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：