荣昌区昌元街道白象-玉屏社区老旧小区改造工程配套基础设施项目(第二批)答疑补遗文件

荣昌区昌元街道白象-玉屏社区老旧小区改造工程配套基础设施项目（第二批）答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现对“荣昌区昌元街道白象-玉屏社区老旧小区改造工程配套基础设施项目（第二批）”答疑及补遗内容发布如下：

一、答疑部分：

问题1：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：现场递交纸质保函原件的人员，不需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料。

问题2：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复：可以。

问题3：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：可以，但提供的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议需真实有效，各方盖章齐全并满足招标文件第二章 投标人须知前附表3.2投标报价 14.异常低价警戒线要求。

问题4：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

回复：投标文件中下划线、空白空格、表格内无内容、无法填写的栏目，投标人选择空白留空、填写 “/”、填写 “无” 任一形式均可。

问题5：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：可以填写“达到招标文件要求”。

问题6：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：是的。

问题7：母子公司可以组成联合体参与本次投标吗？

回复：母子公司可以组成联合体参与本次投标，但须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.2款要求及招标文件关于联合体投标的相关要求且双方不得再单独或与其他单位组成联合体参与同一项目投标。

问题8：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

回复：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题9：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

回复：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外），若招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零，投标人可将对应工程量清单单项综合单价填报为零。

问题10：联合体牵头人负责全部施工任务，联合体组成成员单位负责项目管理和技术支持，该分工是否满足该项目的要求？

回复：不满足，招标文件明确要求联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。

问题11：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回复：投标人应按招标文件要求提供会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题12：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

回复：招标文件未约定递交纸质投标纸质保函原件需加盖正本印章，投标人提交的纸质投标保函原件无论是否加盖正本章均有效。

问题13：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会，评标过程全程录音录像并接受监督，任何影响评标公正性的行为都将导致投标被否决并承担法律责任，项目评标过程合法合规。

问题14：招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：已包含招标文件中要求的所有承诺，投标人无需提供除此之外的其他承诺。

问题15：联合体投标，联合体中2家联合体成员单位共同负责完成施工内容，请问共同投标协议中可以约定2家施工单位完成施工工程量的百分比吗？

回复：不用约定完成施工工程量的百分比，共同投标协议中明确联合体内部职责分工即可。

问题16：本项目是异地评标吗？

回复：本项目是远程异地评标。

问题17：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：可以不提供财务报表附注。

问题18：联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。请问需要在共同投标协议职责分工中承诺就中标项目向招标人承担连带责任吗？

回复：需要，且招标文件提供的联合体协议中已明确联合体各方须承担连带责任。

问题19：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：除重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式外（如投标函等），均以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准。投标文件制作应按照规定格式排版，因页边距、行距、线条等外观调整导致的排版外观存在差异，不作为否决投标依据。

问题20：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：见问题1回复内容。

问题21：共同投标协议中可以约定联合体各成员完成工程量的百分比吗？

回复：见问题15回复内容。

问题22：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：本招标项目严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，如有与本招标项目的投标人、评标专家违法、违规、违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

问题23：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：不需要，提供的财务审计报告及财务报表满足招标文件财务要求即可。

问题24：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：不可以，人员养老保险要求按照招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 “特别说明” 中关于养老保险证明的要求严格执行。拟派人员须提供满足期限要求的本单位养老保险证明材料，否则将由评标委员会作否决投标处理。

问题25：具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。提供：有效的安全生产许可证及安全生产考核合格证书。联合体投标的，根据共同投标协议承担施工任务的联合体成员均须满足并提供。本项目规定项目经理由联合体牵头人提供，联合体协议中约定联合体成员单位和牵头人各完成工程量的50%，请问项目经理安全考核B证是由联合体牵头人提供还是牵头人和组成单位分别都需要提供一个项目经理，并提供安全生产考核B证？

回复：本招标文件规定项目经理由联合体牵头人提供，项目经理安全生产考核B证仅需由牵头人提供的项目经理持有并提供即可，联合体其他成员单位无需另行提供项目经理及B证。但联合体中承担施工任务的成员单位均须具备安全生产许可证及企业主要负责人安全生产考核合格证书。

问题26：异常低价警戒线不设置具体要求吗，建议设置

回复：本项目已设置异常低价警戒线要求，详见招标文件第二章投标人须知表 3.2 投标报价14.异常低价警戒线要求的内容。

问题27：若出现投标人投标报价相同的，以联合体牵头人资质等级由高到低原则排序优先；若联合体牵头人资质等级也相同的，以资格审查资料中提供的财务审计报告及财务报告所显示的 2025 年度营业收入由高到低原则排序优先；资格审查资料中提供的财务审计报告及财务报表所显示的 2025年度营业收入也相同的，由评标委员会投票排序

请问招标人：1、如非联合体投标，报价相同怎么定标？

②总价报价下浮率=[（投标总报价最高限价-暂列金额、暂估价、安全文明施工费暂定金额）-（投标总报价-暂列金额、暂估价、安全文明施工费暂定金额）]/（投标总报价最高限价-暂列金额、暂估价、安全文明施工费暂定金额）*100%；

请问招标人：2、招标文件总报价下浮率的计算规则中，上述公式中的所以安全文明施工费、暂列金、暂估价这三个金额数字，是否都为招标清单中的金额数字，且公式中这些金额数字是否都一模一样？

回复：1.详见补遗（六）；2.暂列金额、暂估价、安全文明施工费暂定金额都是工程量清单中的金额数字，公式中暂列金额、暂估价、安全文明施工费暂定的金额数字都与工程量清单中的金额数字保持一致。

问题28：请问双业融资担保有限公司现在被人民法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。

相关业主方在招标文件补遗通知中直接将重庆双业融资担保有限公司列入担保公司回避名单，拒绝重庆双业融资担保有限公司所出具的保函。由此可见重庆双业融资担保有限公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以重庆双业融资担保有限公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

回复：根据招标文件规定,纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。

二、补遗部分：

（一）本项目招标文件第一章 招标公告 4.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求及本项目招标文件第二章 投标人须知前附表 1.4.2是否接受联合体投标中“以“ 具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质”的单位为联合体牵头人。”

修改为：“1、联合体成员不超过 2 家。2、联合体牵头人为“具有建筑装修装饰工程资质具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政公用工程施工总承包三级及以上资质”的单位。3、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。4、联合体投标的，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任。5、以联合体形式参加本次招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目招标投标活动。6、联合体投标的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。7、若投标单位为联合体，则共同投标协议中各联合体成员单位签名（或盖章）须齐全，要求各联合体成员盖单位法人章的，各联合体成员盖章须齐全；联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。”

（二）招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表3.2投标报价中“8.本项目投标总报价最高限价为人民币 13447420.67 元（大写：壹仟叁佰肆拾肆万柒仟肆佰贰拾元陆角柒分），其中安全文明施工费暂定金额为人民币 318274.37元（大写：叁拾壹万捌仟贰佰柒拾肆元叁角柒分）。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。”

修改为：“8.本项目投标总报价最高限价为人民币 13480245.99元（大写：壹仟叁佰肆拾捌万零贰佰肆拾伍元玖角玖分），其中安全文明施工费暂定金额为人民币 318861.28元（大写：叁拾壹万捌仟捌佰陆拾壹元贰角捌分）。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。”

（三）招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表3.2投标报价中“9.2本工程安全文明施工费由招标人根据住房城乡建设行业主管部门相关规定和费用标准单列计算，安全文明施工费为暂定金额为人民币 318274.37 元（大写：叁拾壹万捌仟贰佰柒拾肆元叁角柒分）。《投标函》中的安全文明施工费金额或工程量清单中安全文明施工费的汇总金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，视为对招标文件不作实质性响应，其投标文件由评标委员会作否决投标处理。注：采用全费用清单计价的项目，安全文明施工费仅针对《投标函》中的安全文明施工费进行评审。”

修改为：“9.2本工程安全文明施工费由招标人根据住房城乡建设行业主管部门相关规定和费用标准单列计算，安全文明施工费为暂定金额为人民币 318861.28 元（大写：叁拾壹万捌仟捌佰陆拾壹元贰角捌分）。《投标函》中的安全文明施工费金额或工程量清单中安全文明施工费的汇总金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，视为对招标文件不作实质性响应，其投标文件由评标委员会作否决投标处理。注：采用全费用清单计价的项目，安全文明施工费仅针对《投标函》中的安全文明施工费进行评审。”

（四）招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表3.2投标报价中“③主要清单子目综合单价报价下浮率=（主要清单子目综合单价最高限价-主要清单子目综合单价报价）/清单子目综合单价最高限价*100%。”

修改为：“③主要清单子目综合单价报价下浮率=（主要清单子目综合单价最高限价-主要清单子目综合单价报价）/主要清单子目综合单价最高限价*100%。”

（五）招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表3.2投标报价中“2、不平衡报价主要清单子目如下:

”

修改为：“2、不平衡报价主要清单子目如下:

”

（六）本项目招标文件第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表3 评标程序中“2.若出现投标人投标报价相同的，以联合体牵头人资质等级由高到低原则排序优先；若联合体牵头人资质等级也相同的，以资格审查资料中提供的财务审计报告及财务报表所显示的2025年度营业收入由高到低原则排序优先；资格审查资料中提供的财务审计报告及财务报表所显示的2025年度营业收入也相同的，由评标委员会投票排序。”

修改为：“2.若出现投标人投标报价相同的，以投标人资格审查资料中提供的财务审计报告及财务报告所显示的 2025 年度营业收入（联合体投标的，以联合体牵头人资格审查资料中提供的财务审计报告及财务报告所显示的 2025 年度营业收入为准）由高到低原则排序优先；若投标人资格审查资料中提供的财务审计报告及财务报表所显示的 2025年度营业收入也相同的，由评标委员会投票排序。”

（七）原于2026年8月7日随招标公告一并发布的“工程量清单”作废，以本次发布的工程量清单为准。本项目的工程量清单随本补遗通知以附件形式发出，请各潜在投标人自行下载。

（八）由于招投标系统原因造成工程量清单中弱电工程“材料(工程设备)暂估单价及调整表”无法显示数量、暂估价（元）等内容，弱电工程“材料(工程设备)暂估单价及调整表”以附件“PDF弱电工程-材料(工程设备)暂估单价及调整表”为准，该附件随本补遗通知以附件形式发出，请各潜在投标人自行下载。

注：已发布的招标公告、招标文件、工程量清单与本次通知不一致的内容，以本通知为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，无论下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：重庆市荣昌区人民政府昌元街道办事处

招标代理机构：浙江建安工程管理有限公司

2026年8月13日