广清产业园华清大道北侧地块规划新拓路工程勘察设计 答疑文件01号.pdf

广清产业园华清大道北侧地块规划新拓路工程勘察设计

答疑文件01号

各潜在投标人：

广东宏茂建设管理有限公司受广清经济特别合作区广清产业园管理委员会委托，代理广清产业园华清大道北侧地块规划新拓路工程勘察设计招标事宜，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以公布：

问题1：招标文件第29页，对拟派勘察人员素质的评审要求：“（拟派项目勘察技术人员（除勘察负责人）：（1）职称专业包含岩土工程、工程勘察与岩土工程、勘查技术与工程、工程测量、地质工程、水文地质、测绘工程等勘察测绘相关专业工程师职称的，每提供一人得0.5分；每名人员仅按最高职称计分，同一人员多个专业职称不重复累计得分。本小项最高得2分；（2）拟派以上人员具有注册土木工程师（岩土）的，每人加0.5分；本小项最高得1分。”一个勘察费为45.68万元的丙级勘察项目，除了勘察负责人须具备注册土木工程师（岩土）执业资格外，还需要提供潜在投标人提供4个相关专业的高级工程（其中2人还须具备注册岩土工程师资格）才能得满分。总共需要3个注册土木工程师（岩土）。住建部要求工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察）甲级资质也就需要3个注册岩土工程师，后期出具成果报告，也只需要1名注册岩土工程师盖注册章即可。因此，这样的投标文件评分设置，明显违反了清远市住房和城乡建设局于2026年6月15日颁布的《清远市住房和城乡建设局关于进一步规范房屋建筑和市政工程招标投标活动的若干措施》当中的《清远市房屋市政工程项目招标文件编制负面清单》第8条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”依据为：《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项（设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关）；第三十二条第（三）项（依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件） 望招标人根据实际情况，客观，实际，公平，公正地设置招标条件。

答：本项目该评审条款属于评标择优加分项，不属于投标资格准入条件，并未将上述职称、注册执业人员设置为投标否决项。投标人如不具备上述人员，依然可以正常参与投标，仅该评审子项不得分，不存在限制、排斥潜在投标人的资格门槛。

本项目为产业园新拓道路勘察设计，场地岩土条件复杂，地下管线众多，涉及城市支路（路基、路面、管线）的道路勘察，征地地块勘察，重点针对 1、3、4 号地块开展场地平整专项岩土勘察，查明地层、地下水、不良地质，为道路设计施工和地块土方整平提供全部岩土依据，对勘察团队要求具备一定的专业技术和研判风险能力。招标文件在满足法定最低履约要求基础上，增设技术人员职称、注册执业资格加分，目的是择优遴选技术能力更强的勘察团队，保障勘察成果质量，规避后期工程风险，评分因素与本项目技术特点、履约实际需要相匹配。

住建部门对资质、报告签字人员的最低人员配置，是法定履约最低底线；而评标评分是在满足法定底线基础上，对投标人技术团队实力进行择优比较，二者定位不同，不能将法定最低人员配置等同于评标评分的上限标准。

本评分项所涉职称证书、注册执业资格均为全国通用，没有限定特定行政区域、特定单位、特定行业业绩作为加分或者中标条件，并未违反《招标投标法实施条例》第三十二条及《清远市房屋市政工程项目招标文件编制负面清单》相关规定。

该条款设定的为最低职称要求，工程师及以上职称均符合本项得分条件。高级工程师职称等级高于工程师，同样满足本项条件，但本评分标准每人得分固定为 0.5分，不因其职称高于工程师而增加得分；助理工程师及以下职称不满足本项得分条件。本评分项并未要求拟派勘察技术人员（除勘察负责人）具备高级工程师职称，潜在投标人提出需高级工程师的意见不成立，本项目该评分条款维持招标文件原内容不变。

若本答疑公告内容与招标文件或招标公告有不一致之处，以本答疑公告内容为准，各潜在投标人应优先阅读本公告的内容。招标文件或招标公告未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件和招标公告执行。

招标单位：广清经济特别合作区广清产业园管理委员会

招标代理机构：广东宏茂建设管理有限公司

                           发布日期：2026年 8 月 11 日