灌云县区域供水配套延伸工程施工

灌云县区域供水配套延伸工程招标公告 

  灌云县区域供水配套延伸工程已经灌云县 招标办备案。招标人为灌云县住房和城乡建设局,工程所需资金来源财政。项目已具备招标条件，现对该项目的灌云县区域供水配套延伸工程施工进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。 

1.本次招标项目的建设地点：  连云港市灌云县

2.工程规模：  供水管线长约2.3KM

3.本公告共划分成1个标段
 

1.资质等级及范围:  [市政公用工程三级](含)以上

2.项目负责人资质类别和等级:  [市政公用工程二级](含)以上

4.其他要求：   灌云县区域供水配套延伸工程施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目灌云县区域供水配套延伸工程（项目名称）已由 灌云县发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以灌发改投资【2019】76号文 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 灌云县住房和城乡建设局  ，建设资金来自财政、 现已落实（资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目灌云县区域供水配套延伸工程（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：连云港市灌云县； 
2.1.2建设规模：供水管线长约2.3KM；
2.1.3招标控制价：6869207.88元；  
2.1.4工期要求： 60 日历天，计划开工日期：2019年7月10日（具体以业主开工令为准），
竣工日期：2019年9月8日
2.1.5工程质量要求符合 合格 标准 
2.2招标范围：灌云县区域供水配套延伸工程施工等，具体详见工程量清单及图纸；
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，企业具有安全生产许可证（在有效期内）（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业注册建造师二级及以上资质，具有安全生产考核合格证B类证（在有效期内）（资格）。
3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：本工程执行连建发[2019]182号文，投标人投标前应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，要求动态监管核查结果合格，核查结果不合格的，不得参加投标。若在办理施工许可证完成之日前企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格，由投标人自行承诺。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。
■ 自2017 年 6 月 28 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
■自 2018 年 6 月 28 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
■自 2019 年 3 月 28 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.4本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用合格制资格后审。
1、以下条件属于资格审查必要条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）：
（1）有独立订立合同的能力；
（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议（本工程不接受联合体投标）； 
（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
（5）项目负责人必须满足下列条件：
a.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
包含以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；；
（6）申请人不得存在下列情形之一： 
  a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
  b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
  c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；
  d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
  e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
  f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
  g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）符合法律、法规规定的其他条件：
a. 本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、连建发【2018】421号文及连建发【2019】182号文执行。投标企业及项目负责人无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且项目负责人在岗履职、若投标人在投标有效期内企业资质核查不合格，主动放弃中标资格、投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为界定:省内以江苏省建设工程招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见“投标人承诺书”）
b．本工程招标工作执行苏信用办[2018]23号 关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。
c.本工程执行苏清办【2007】13号、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号、连清欠办【2010】4号、苏清办（2011）13号、连清办【2011】9号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、连清办【2014】4号文、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、连清办【2019】3号，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目负责人，且未解禁的将不予受理；
d.本工程执行苏建建管{2017}236号文、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担）。资格审查时提供项目负责人注册资格证书、安全生产B类证（有效期内）、劳动合同、社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2018年12月至2019年5月），原件扫描件必须录入诚信库且应包含在电子投标文件中。
 e.外省建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：外省投标人执行“苏建规字〔2010〕7号”文；省内市外投标人执行连建管[2018]215号文件。
f.投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。
g.主要材料品牌的选择与认定：投标人在投标时需自行承诺并明确推荐材料所投的品牌产品(格式详见附件《投标人承诺品牌确定表》）。投标人所投产品品牌可在招标文件列明的品牌范围内选择一种，也可选择与招标文件列明的品牌为同一档次或不低于招标文件列明的品牌档次的产品。投标人拟选择推荐的厂家或品牌以外的产品，应满足招标文件中提出技术标准和质量要求，并在投标文件递交截止时间三日前由招标人书面同意（开标现场原件核查，甲方同意书原件扫描件并在制作投标文件时一并上传）。否则按重大偏差“明显不符合技术规范、技术标准的要求的”处理。
推荐品牌一览表
序号 名称 可选品牌
1 PE管 联塑、中财、江阴江特、江苏宝鹏、江苏洁润
2 K9球墨铸铁管 新兴、圣戈斑、永通、泫氏
3 阀门 冠龙、铜都、竹簧
备注：（1）投标人采购的所有材料必须保证符合国家有关质量标准要求，业主有权针对每一批进场材料随机现场取样送业主检验，如检验结果不合格，投标人需无条件拆除、修复及重新采购合格材料，并承担由此发生的一切费用，同时投标人必须按合同有关规定承担相应的违约责任；
（2）投标人所供应材料用料及施工质量在符合本合同要求的同时，必须符合国家现行有关施工及验收规范要求，有关费用已包含在投标报价内。
（3）以上所有主要材料须经建设单位确认后，方可采购进场施工、安装
注：出借（挂靠）资质行为认定依据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市（2014）118号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。
本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
3.4 本次招标 不接受 联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2019 年 6 月 28 日 8时00分至 2019 年 7 月 2　日23时59分； 
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 连云港市公共资源交易网 ；
4.3招标文件每套售价 300 元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为： 2019 年 7 月 8 日10时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
有效的：
6.1营业执照（副本）；
6.2施工企业资质等级证书（副本）；
6.3施工企业安全生产许可证；
6.4企业基本户开户许可证或者企业基本存款账户信息证明；
6.5项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）、劳动合同；
6.6项目负责人的社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2018年12月至2019年5月，开标现场需提供原件核验）；
6.7法人授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人，开标现场需提供原件核验）；
6.8经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（如有，开标现场需提供原件核验）；
6.9外省建筑施工企业必须提供资质核验通知书
6.10投标人承诺书；
6.11主要材料品牌招标人同意书（如有，开标现场需提供原件核验）；
注：本工程采用资格后审，开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第6.1～6.6项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中6.7～6.11项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。如电子投标文件中的资料与开标现场需要提供原件核验的资料不一致的，以电子投标文件中的资料为准。
7. 评标方法
本次招标采用  合理低价法  ，仅以投标报价作为评审因素。投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件的要求推荐中标候选人，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。
评标入围条件：
（一）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*100%。
（二）符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）随机抽取以下两种方式中的其中一种方法。
评标入围方式：
方法二：低价排序法
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）随机抽取；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。
方法三：均值入围法
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）随机抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上7家和以下8家投标人进入后续评标程序，不足15家时，按实际数量计取。
评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
注：本次招标执行苏建招办【2017】7号文及苏建招办【2019】2号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。
投标报价评审
评分方法如下：
商务标实行评分制，得分最高的投标人为第一中标候选人。经评审的投标报价得分采用百分制，即满分为100分。等于基准价的得满分100分；
商务标得分：
（1）评标价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；
（2）评标价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。
评标基准价的计算：在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。
评标基准价的计算：
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均值A），招标控制价为B，则：
评标基准价=A×K1×Q1＋B×K2×Q2
Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本工程K2值取为92%。Q1、K1值在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）随机抽取确定，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
说明：
1、除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
2、本次招标执行苏建招办[2017]7号文及苏建招办[2019]2号文：评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍，偏离不足1%的，按照插入法计算得分；
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、  连云港市公共资源交易网 上发布。
9. 联系方式
招 标 人：灌云县住房和城乡建设局      招标代理机构：江苏信德工程管理咨询有限公司
地    址：灌云县伊山镇胜利西路           地    址： 连云港市朝阳中路12号
邮    编：222200                         邮    编：222000 
联 系 人：平主任                         联 系 人：万工 
电    话：051****6069                  电    话：051****6706/138****7979                            
传    真：                               传    真：051****6706
电子邮箱：                               电子邮箱：jiangsuxinde@126.com 

 2019  年 6 月 28 日

特别提醒：
1、依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络投标(加密文件)和投标单位提供自备光盘（如提供）,中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。
2、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。
3、备用介质文件：本项目不要求投标人提供备用介质文件，如提供，仅建议投标人以光盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该光盘自行选择采用专用光盘还是自备光盘；刻录的电子投标文件为非加密投标文件（.nJSTF），开标时作为备用光盘递交，备用光盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。
4、开标时工作人员依次用各投标人 CA锁对各网络投标文件进行解密,解密不成功的以投标人自备的投标光盘（制作工具生成的非加密投标文件，后缀名为.njstf文件）在现场导入进行替代。投标人自备的投标光盘导入不成功的依据招标文件规定处理。
5、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。
特别提醒：
招（投）标文件制作工具使用说明：
招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接国泰新点5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 138****2568
刘书丹 186****3807

国泰新点 黄桂松 158****0880
朱家旺 189****7238
张海南 185****2641

1.公告时间:   2019年06月28日至2019年07月02日

2.公告地点：   连云港市公共资源交易中心网

1.获取时间  2019年06月28日至2019年07月02日

2.获取地点  连云港市公共资源交易中心网

3.招标文件价格：  每套售价￥300.00元每标段。 

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易中心网上发布。