连云区云山路和滨河路新建工程

连云区云山路和滨河路新建工程招标公告 

  连云区云山路和滨河路新建工程已经连云区 招标办备案。招标人为连云区住房和城乡建设局,工程所需资金来源财政。项目已具备招标条件，现对该项目的连云区云山路和滨河路新建工程进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。 

1.本次招标项目的建设地点：  连云区云山路和滨河路

2.工程规模：  本项目路线全长1.21KM。云山路道路宽度25m，滨河路道路宽度20m。按城市支路标准建设，设计速度30km/h，沥青混凝土路面。

3.本公告共划分成1个标段
 

1.资质等级及范围:  [市政公用工程三级](含)以上

2.项目负责人资质类别和等级:  [市政公用工程二级](含)以上

4.其他要求：   连云区云山路和滨河路新建工程
招标公告
1. 招标条件
本招标项目连云区云山路和滨河路新建工程已由 连云港市连云区经济发展局 以 连区经发【2019】66号文 批准建设，项目业主为连云区住房和城乡建设局，建设资金来自 财政，现已落实，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目连云区云山路和滨河路新建工程施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围 
2.1项目概况
2.1.1建设地点：连云区云山路和滨河路； 
2.1.2建设规模：本项目路线全长0.806KM；
2.1.3合同估算价：约1500万元 ； 
2.1.4工期要求：50日历天。（实际开工时间以业主开工令为准）；
2.1.5工程质量要求：工程质量符合合格标准；
2.2招标范围：连云区云山路和滨河路路面路基、雨污水、照明、交安等，具体详见工程量清单。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质 (有效期内），并取得企业安全生产许可证（有效期内）； 
3.2投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业贰级注册建造师及以上资格，并具有安全生产考核合格证书（B类）（有效期内）。
3.3本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。本招标项目资格审查采用资格后审。
以下条件属于资格审查必要条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）：
    （1）有独立订立合同的能力；
    （2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
    （3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议（本工程不接受联合体投标）； 
    （4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
    （5）申请人不得存在下列情形之一： 
    a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
    b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
    c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；
    d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
    e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
    f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
   （6）符合法律、法规规定的其他条件：
    a. 本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文、苏建招函〔2017〕12 号、苏建招办（2019）2号文执行。
根据“连建发【2018】421号”文，考虑到目前对项目负责人是否有在建工程的认定依据(标准)体系尚未统一完善， 且项目负责人是否在岗展职属于建设项目实施过程的管理范畴，是对施工企业项目负责人的基本要求。因此，对项目负责人是否有在建工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制（由投标人就中标后不影响办理工程建设手续、不出借挂靠资质且项目经理在岗履职等事项签署承诺书）；项目负责人是否有在建工程和兼职情况不作为资格审查条件和评标的条件，招标人不接收招标过程中针对项目负责人在建工程和兼职情况提出的异议。连建发【2018】95 号文明确规定。在我市参加投标的项目负责人必项全过程参与工程建设。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺，承诺投标人（超过3 年）、法定代表人（超过 5 年）、项目负责人（超过 5 年）无行贿犯罪记录。
b. 本工程执行苏清办【2007】13号、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号、连清欠办【2010】4号、苏清办（2011）13号、连清办【2011】9号、苏清办【2012】14号、连清办【2013】6号文、连清办【2014】4号文、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、苏清办【2016】7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、连清办（2019）3号文，凡是出现在上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入和按工程所在地履约考核办法考核被限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决；
c.本工程执行苏建建管{2017}236号文、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担）。资格审查时提供项目负责人注册资格证书、安全生产考核合格证书B类（有效期内）、劳动合同、社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2019年2月至2019年7月），原件扫描件必须录入诚信库且应包含在电子投标文件中。
    d.省外建筑施工企业必须提供资质核验书，详见以下文件：
①外省投标人执行“苏建规字〔2010〕7号”文、 “苏建建管〔2013〕572号” 文、“ 苏建建管[2016]23 号”文；
e. 本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准， 惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
f. 本工程执行省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告（[2018]第6号）、连建发[2019]182号文，建筑业企业参加我市建设工程投标前，应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况(查询网址为http:∥221.226.118.170:808O/app/jscesis/qualCheck/queryQualCheckPublic.ftl)。企业投标所用的资质在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”中动态核查结果不合格的,不得参加投标，由投标人采用信用承诺方式自行承诺（格式详见投标人承诺书）。
3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 不接受 联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2019 年 8 月 2 日至 2019 年  8 月 7 日； 
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 ；
4.3招标文件每套售价 300 元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为： 2019年 8 月 15 日9时00分。
5.2递交地点：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心3号楼开标厅（公共资源交易中心）。
5.3逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。  
提供有效的：
6.1营业执照（副本）；
6.2施工企业资质等级证书（副本）；
6.3施工企业安全生产许可证；
6.4企业开户许可证或基本存款账户信息；
6.5项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）；
6.6项目负责人劳动合同、社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2019年2月至2019年7月）；
6.7投标人承诺书（包含①项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且必须按招标文件约定在岗履职、不出借挂靠资质等承诺，②投标人及项目负责人公示期内无不良行为等承诺，③无行贿犯罪记录等承诺，④投标人非建筑业企业资质动态监管不合格企业等承诺。详见投标人承诺书）；
6.8法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证，委托代理人必须为本项目的项目负责人，并在开标时提供社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2019年2月至2019年7月），本项目要求项目负责人全过程参与，包括开标、异议投诉等投标过程的各项活动（执行连建发【2018】95号文）；（开标现场需额外提供原件核验）；
6.9省外企业资质核验书（省外企业须有）；
6.10投标保证金收据或经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（如有不需缴纳投标保证金的相关证明，开标现场需额外提供原件核验）；
注：本工程采用资格后审，不要求投标人提供有关证书原件资料，开标现场除列明需要提供原件核验的除外；以上材料原件的扫描件必须上传至投标文件中的“网上资格审查资料”模块，该模块中相关资格审查资料是从诚信库中同步关联过去的，资格审查需要提供的所有有关企业资质、人员资料等相关材料，以诚信库中相关信息为准，所以投标人务必在投标截止时间前完善企业诚信库资料，将体现证件资料、企业、项目负责人（建造师）基本信息、变更信息及其他材料等上传到诚信库中。不属于录入诚信库部分的资格审查材料上传至“其他投标文件”中。
所有投标人务必完善企业诚信库资料，必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。资格后审不合格，不得进入评标阶段。
投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
7.评标方法
   7.1评标入围方法：
评标入围条件：
（一）投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标： 
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*100%。
(二)符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，由招标人代表现场通过摇号机随机抽取以下两种方法中的其中一种方法确定评标入围方式：
评标入围方式：
方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表抽取；再按报价由低到高取不少于15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。
方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上的7家和平均值以下8家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
注：本次招标执行苏建招办[2017]7号文、苏建招办（2019）2号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。
7.2评标方法
本项目采用 合理低价法 ，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐不超过三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形以抽签方式确定排序。 
投标报价（100分）
评标价（采用方法五时，评标价应扣除专业工程暂估价（含税金））等于评标基准价的得满分100分；
评标价得分的计算：
（1）评标价每高于基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；
（2）评标价每低于基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。
评标基准价的计算：根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件、苏建招办（2019）2号文规定，在开标时由招标人代表出席现场通过摇号机随机抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。
评标基准价的计算：
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则: 
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。本项目招标K2取值为90%。
说明：评标结束后，除确认存在评委评审和计算错误外，方法一、方法二评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
9.法定代表人面谈制度
本工程 否 实行投标人法定代表人面谈制度
特别提醒：
1、依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络投标(加密文件)和投标单位提供的备用介质文件（提供U盘），投标人自行决定是否提供备用介质文件，如提供，备用介质文件以能成功导入为准，投标人提供的备用介质文件应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF）。备用介质文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。
2、投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。
3、投标截止时间前完成网上投标文件上传,开标时请携带网络投标CA密码锁和备用介质文件（提供U盘）,在投标截止时间前应及时递交(网络投标CA密码锁此时一并递交,开标结束后退还密码锁)。特别说明：未按规定递交CA密码锁的投标人将被拒绝。 
4、开标时工作人员按唱标顺序依次用各投标人 CA锁对各网络投标文件进行解密,解密不成功的以投标人提供备用介质文件（制作工具生成的非加密投标文件（后缀名为.njstf文件）在现场导入进行替代。投标人未提供备用介质文件或投标人备用介质内文件导入不成功的依据招标文件规定作无效标处理。
5、开标时必须携带网络投标CA密码锁。
6、依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。
7、电子标书制作：招（投）标文件制作工具使用说明
    招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
    招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
    投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
联系方式如下：
软件公司名称 联系人 联系电话
广联达 郑磊 138****2568 
刘书丹 186****3807

国泰新点 黄桂松 158****0880
朱家旺 189****7238
张海南 185****2641
提醒：1、投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的备用介质文件，检查是否能打开及内容是否完整。
2、投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他投标文件】中。
连云港市电子化招投标注意事项
注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）
江苏CA（连云港办事点）：
连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
登录网站：连云港市公共资源交易网
江苏CA 总部(南京)
连云港 孙莉莉 025-96010
180****3017
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上发布。
11. 联系方式
招 标 人：连云区住房和城乡建设局  招标代理机构：南京永道工程咨询有限公司                  
地址： 连云港市连云区西墅路1号       地址：连云港市海州区凌州东路德惠商务大厦B座2419-2421                             
邮编： 222000                     邮编：222000                            
联系人：    李主任                联系人：徐工                            
电话：   159****5912              电话：177****9849                         
电子邮箱：/                       电子邮箱：563742610@qq.com    
                                  日期：2019年 8月2日

1.公告时间:   2019年08月02日至2019年08月07日

2.公告地点：   连云港市公共资源交易中心网

1.获取时间  2019年08月02日至2019年08月07日

2.获取地点  连云港市公共资源交易网

3.招标文件价格：  每套售价￥300.00元每标段。 

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网 连云港市公共资源交易中心网上发布。