灌云县城区雨污分流工程项目伊山路（宾馆路-长安大道）雨污分流工程监理
招标公告
1.招标条件
本招标项目 灌云县城区雨污分流工程项目已由灌云县发展和改革委员会以灌发改投资[2019]218号批准建设，招标人为灌云县住房和城乡建设局，招标代理机构为江苏瑞杰项管理顾问有限公司，建设资金来自财政，现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：灌云县城区伊山路；
2.2工程规模：城市次干道，道路红线宽50米，全长2.3KM；
2.3招标范围：施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任；
2.4监理服务期： 与施工期（150日历天）同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束。
2.5监理合同估算价：60万元（高于该控制价否决其投标）
2.6标段划分：一个标段
2.7 其它： 质量标准：合格 ；
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级及以上资质或工程监理综合资质 ；
3.5本次招标 不接受 联合体投标。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设行政主管部门核发市政公用工程国家注册监理工程师资格；
注：总监理工程师不得同时在两个或两个以上的单位受聘或者执业包括：
（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 执行省住房城乡建设厅[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；
3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：执行省住房城乡建设厅[2017]第35号公告：省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管（2014）100号文及有关条款的补充通知：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。
3.10其它要求：
（1）根据连建质[2007]551号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；
（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2018]95号。
投标企业及项目总监无市场不良行为、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件承诺书）
（4）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
（5）工程监理部主要管理人员配备执行省住房城乡建设厅[2017]第35号公告；省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告，投标单位主要管理人员均应为本单位正式员工，需提供投标单位为拟报总监理工程师缴纳的近6个月（2020年1月-2020年6月）由当地社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。己退休仍在执业有效期内的需提供单位聘用合同及退休证明。
（6）本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（7）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。
3.11符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
4. 评标办法：综合评估法
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 | |||
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价：52分 监理方案：16分 项目管理机构：22分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：2分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | |||
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
□ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ☑ 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机随机抽取确定。 本项目基准价计算方法选择方法四 1、计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 2、评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |||
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 | ||
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2.2.3 |
投标报价 |
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.1分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 |
52分 | ||
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监理 方案 （16分） |
质量控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
2分 | ||
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进度控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
2分 | |||
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投资控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
2分 | |||
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安全控制方案 |
有具体管理措施及方法 |
2分 | |||
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合同及信息管理方案 |
有具体管理措施及方法 |
2分 | |||
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组织协调方案 |
有具体协调措施及方法 |
2分 | |||
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监理工作制度 |
有具体工作制度 |
2分 | |||
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技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
2分 | |||
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注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | |||||
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项目监理机构 （22分） |
总监理工程师 |
1、总监理工程师具有中级及以上职称得2分； 2、总监理工程师所学专业为市政公用工程类（市政道路、道桥、给排水专业）的得2分。（专业以学历证书为准） 3、总监理工程师执业资格年限在5年以上的得2分，其余不得分。（执业资格年限以监理工程师执业资格证书签发日期为准）。 注：上述注册执业证书、注册资格证书、职称证书、学历证书等原件扫描件，以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准。 |
6分 | ||
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专业监理工程师 |
专业监理工程师（16分）： 1、根据工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于1人，要求为：道桥专业，满足要求得4分。不满足要求不得分。 2、增加专业监理工程师： 2.1、专业监理工程师：具备专业监理工程执业资格，同时具有专业类别为市政公用工程专业一级建造师注册证书的，有一个得3分。此项最高得6分。 2.2、增加一名专业监理工程师所学专业为电气工程及其自动化专业，具备国家注册监理工程师执业证书同时具有一级建造师注册证书加3分，同时具有注册安全工程师注册证书的加3分，此项最高得6分。（提供注册证书、毕业证书） |
16分 | |||
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注： 1. 专业监理工程师须具有国家注册监理工程师或专业监理工程师业务培训合格证书，否则不予认可，以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准。 2. 专业以毕业证书所学专业为准。 3、项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近六个月（2020年01月-2020年06月）由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明，否则不得分。 4、以上人员的注册执业证书、学历证书等原件扫描件上传至诚信库，以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准，否则不得分。 | |||||
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拟投入现场的设备、检测仪器等 |
1、自有检测设备得6分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、激光测距仪，混凝土保护层测定仪，每缺1件扣 1分（以上设备须提供标明投标人名称检定、校准证书原件及原始发票等证明材料）。 |
8分 | |||
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类似工程业绩 |
1、总监理工程师类似工程业绩（2分）： 2015年7月1至今，总监监理过单项工程造价2400万元及以上城市道路监理类似业绩的，有一个得1分；本项最高得2分； 说明： 类似工程业绩认定建筑面积以监理合同中注明的建筑面积为准。 （3）总监理工程师的业绩证明材料必须能清晰的表明类似项目的总监姓名、工程规模等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。 （5）业绩材料必须能清晰反映竣工验收时间、工程造价等需要明确的内容。如不能清晰反映本评分标准要求的业绩指标，相关业绩不予认可。 （6）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 |
2分 | |||
5.招标文件的获取
5.1获取时间：网上投标获取招标文件开始时间：2020年7月23 日。
5.2获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站获取。招标文件每份300元，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为 2020 年 8 月 13 日 10 时 00 分，地点为灌云县公共资源交易中心开标三室（江苏恒驰大厦9楼，灌云县伊山镇水利路东侧、南京西路北侧） 。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
7.资格审查方式
1、有效的企业法人营业执照；
2、有效的资质证书；
3、有效的拟报总监注册资格证书、投标单位为其缴纳的近六个月（2020年01月-2020年06月）社会保险缴纳证明（或退休证明），开标现场需额外核验原件）
4、企业基本户开户许可证或基本存款帐户信息资料；
5、外省市企业按规定须提供的监理企业的《核验通知书》；
6、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目总监，开标时需额外核验原件）；
7、投标人各种承诺书（格式详见第六章投标文件格式）
注：开标现场除列明需要提供原件核验的，其余均不需提供原件，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～4项以以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中5～7项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
8、付款方式
（1）经过工程师计量的合格工程量（须经总监及发包人签字确认）完成 50%，付至合同总价的30%；经过工程师计量的合格工程量（须经总监及发包人签字确认）完成 80%，付至合同总价的50%；合同内容全部完成并经验收合格一周内，付至合同总价的 70%，结算结束后一月内付至结算价的 97%，留结算价的 3%作为工程保修金。保修期满后的 30 个工作日内将余款一次性付清（无息）。
（2）每次支付工程款时，承包人必须提供符合税法的正规发票，否则迟延付款的责任由承包人自行承担。9、投标保证金的递交
投标保证金的金额（人民币）：壹万贰仟元整 （投标保证金具体递交要求详见招标文件）。
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 江苏省建设工程招投标网、连云港市公共资源交易网 (发布公告的媒介名称)上发布。
11.疫情防控要求：
根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”或“连易通”，江苏省“苏康码”和连云港市“连易通” 面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。
开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”或“连易通”绿码，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。考虑到本项目投标单位众多，为避免现场人员聚集，只允许签到的前三名投标单位在开标现场监标且每家投标单位只可委派一人（必须是授权委托代理人或者法定代表人），其他投标单位递交完所有投标文件后及时离场。
开标仪式将通过互联网直播的方式向各投标人代表实时播放，各投标人请提前下载“云视讯”，开标当日代理机构工作人员会发布云视讯会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看开标仪式，由于投标人自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受开标仪式的程序，并认可期间宣读的所有内容。
云视讯操作步骤：
第一步：下载云视讯APP，并注册
第二步：点击加入会议
第三步：输入会议号（开标当日公布会议号）
2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。
3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。
4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩等防疫用品不得参加开标会议签到。
5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。
6、对于开标现场出现发热、非绿码等人员的情况，均由采购人负责处理。
“苏康码”获取：
第一种方法，在手机上下载“江苏政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。
第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。
“连易通”获取：
（1）进入“我的连云港”APP“疫情防检”页面，点击“连易通”，进入申报页面。
（2）填写您的相关信息后点击“提交”（温馨提示：申领人须如实填报相关信息，对隐瞒虚报导致疫情传播蔓延的，将依法追究责任，并纳入个人征信系统）。
（3）提交审核通过后，生成个人“连易通”二维码。查验人员用“我的连云港”APP扫码功能进行扫码查验。
12.联系方式
招 标 人：灌云县住房和城乡建设局 招标代理机构： 江苏瑞杰项管理顾问有限公司
地 址： 灌云县恒驰大厦10楼 地址：连云港海州区巨龙南路88号天顺国际花园西门2栋3层
邮 编： 222200 邮 编： 222000
联 系 人： 唐工 联 系 人： 于工
电 话： 电 话： 051****0823/136****3742
传 真： 传 真：
电子邮箱： 电子邮箱：
2020 年 7 月 23 日