陕西省财政厅机关成本预算绩效管理竞争性磋商公告

项目概况 成本预算绩效管理的潜在供应商应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于2026年06月03日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：HC-NZC-2026-107-1 项目名称：成本预算绩效管理 采购方式：竞争性磋商 预算金额：2,592,000.00元 采购需求：详见采购需求附件合同履行期限：采购包1：自合同签订之日起至2026年10月31日前，需向采购人提交完成性成果，即项目成本预算绩效分析报告、项目包含的成本定额标准和预算支出标准、相关类别成本预算绩效管理工作操作指引（书面及电子文档）。并于2026年11月1日—2027年10月31日之间，提供项目相关的售后服务，包括但不限于围绕本项目开展的数据分析、统计汇总等相关工作。采购包2：自合同签订之日起至2026年10月31日前，需向采购人提交完成性成果，即项目成本预算绩效分析报告、项目包含的成本定额标准和预算支出标准、相关类别成本预算绩效管理工作操作指引（书面及电子文档）。并于2026年11月1日—2027年10月31日之间，提供项目相关的售后服务，包括但不限于围绕本项目开展的数据分析、统计汇总等相关工作。采购包3：自合同签订之日起至2026年10月31日前，需向采购人提交完成性成果，即项目成本预算绩效分析报告、项目包含的成本定额标准和预算支出标准、相关类别成本预算绩效管理工作操作指引（书面及电子文档）。并于2026年11月1日—2027年10月31日之间，提供项目相关的售后服务，包括但不限于围绕本项目开展的数据分析、统计汇总等相关工作。采购包4：自合同签订之日起至2026年10月31日前，需向采购人提交完成性成果，即项目成本预算绩效分析报告、项目包含的成本定额标准和预算支出标准、相关类别成本预算绩效管理工作操作指引（书面及电子文档）。并于2026年11月1日—2027年10月31日之间，提供项目相关的售后服务，包括但不限于围绕本项目开展的数据分析、统计汇总等相关工作。采购包5：自合同签订之日起至2026年10月31日前，需向采购人提交完成性成果，即项目成本预算绩效分析报告、项目包含的成本定额标准和预算支出标准、相关类别成本预算绩效管理工作操作指引（书面及电子文档）。并于2026年11月1日—2027年10月31日之间，提供项目相关的售后服务，包括但不限于围绕本项目开展的数据分析、统计汇总等相关工作。采购包6：自合同签订之日起至2026年10月31日前，需向采购人提交完成性成果，即项目成本预算绩效分析报告、项目包含的成本定额标准和预算支出标准、相关类别成本预算绩效管理工作操作指引（书面及电子文档）。并于2026年11月1日—2027年10月31日之间，提供项目相关的售后服务，包括但不限于围绕本项目开展的数据分析、统计汇总等相关工作。本项目是否接受联合体投标：采购包1：不接受联合体投标采购包2：不接受联合体投标采购包3：不接受联合体投标采购包4：不接受联合体投标采购包5：不接受联合体投标采购包6：不接受联合体投标 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求： 合同包1(对药品化妆品医疗器械省级抽检经费国省道公路养护质量检测及评价国省道桥梁定期检查评定咸阳市县级食品安全监督抽检经费进行绩效评价)特定资格要求如下: (1)法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照等证明文件，自然人参与的提供其身份证。 (2)供应商应授权合法的人员参加磋商，其中法定代表人直接参加磋商的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权委托书、被授权人身份证；非法人单位参照执行。 (3)提供具有财务审计资质单位出具的2024年度或2025年度的财务报告（成立时间至投标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或投标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明（附开户许可证）或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 (4)税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证：供应商在本项目响应文件递交截止时间前十二个月内任意一个月的税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件。 (5)提供参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (6)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的声明。 (7)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。 (8)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 合同包2(对信息化运维经费网络线路租赁费西安市民热线外包付费进行绩效评价)特定资格要求如下: (1)法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照等证明文件，自然人参与的提供其身份证。 (2)供应商应授权合法的人员参加磋商，其中法定代表人直接参加磋商的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权委托书、被授权人身份证；非法人单位参照执行。 (3)提供具有财务审计资质单位出具的2024年度或2025年度的财务报告（成立时间至投标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或投标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明（附开户许可证）或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 (4)税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证：供应商在本项目响应文件递交截止时间前十二个月内任意一个月的税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件。 (5)提供参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (6)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的声明。 (7)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。 (8)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 合同包3(对宝鸡峡引渭灌溉中心运行成本和宝鸡市行政中心运行保障费进行绩效评价)特定资格要求如下: (1)法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照等证明文件，自然人参与的提供其身份证。 (2)供应商应授权合法的人员参加磋商，其中法定代表人直接参加磋商的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权委托书、被授权人身份证；非法人单位参照执行。 (3)提供具有财务审计资质单位出具的2024年度或2025年度的财务报告（成立时间至投标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或投标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明（附开户许可证）或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 (4)税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证：供应商在本项目响应文件递交截止时间前十二个月内任意一个月的税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件。 (5)提供参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (6)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的声明。 (7)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。 (8)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 合同包4(对陕西省楼观台国有生态实验林场秦岭大熊猫研究中心业务经费成本和宝鸡市市区园林绿化费进行绩效评价对陕西省楼观台国有生态实验林场秦岭大熊猫研究中心业务经费成本和宝鸡市市区园林绿化费进行绩效评价)特定资格要求如下: (1)法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照等证明文件，自然人参与的提供其身份证。 (2)供应商应授权合法的人员参加磋商，其中法定代表人直接参加磋商的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权委托书、被授权人身份证；非法人单位参照执行。 (3)提供具有财务审计资质单位出具的2024年度或2025年度的财务报告（成立时间至投标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或投标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明（附开户许可证）或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 (4)税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证：供应商在本项目响应文件递交截止时间前十二个月内任意一个月的税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件。 (5)提供参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (6)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的声明。 (7)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。 (8)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 合同包5(对高校后勤服务补助经费和咸阳市天然气和集中供热补助费进行绩效评价)特定资格要求如下: (1)法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照等证明文件，自然人参与的提供其身份证。 (2)供应商应授权合法的人员参加磋商，其中法定代表人直接参加磋商的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权委托书、被授权人身份证；非法人单位参照执行。 (3)提供具有财务审计资质单位出具的2024年度或2025年度的财务报告（成立时间至投标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或投标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明（附开户许可证）或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 (4)税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证：供应商在本项目响应文件递交截止时间前十二个月内任意一个月的税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件。 (5)提供参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (6)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的声明。 (7)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。 (8)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 合同包6(对西安市市本级污水处理费进行绩效评价)特定资格要求如下: (1)法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照等证明文件，自然人参与的提供其身份证。 (2)供应商应授权合法的人员参加磋商，其中法定代表人直接参加磋商的，须出具法人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权委托书、被授权人身份证；非法人单位参照执行。 (3)提供具有财务审计资质单位出具的2024年度或2025年度的财务报告（成立时间至投标时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或投标前六个月内其基本账户银行出具的资信证明（附开户许可证）或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 (4)税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证：供应商在本项目响应文件递交截止时间前十二个月内任意一个月的税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件。 (5)提供参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (6)提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的声明。 (7)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。 (8)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 三、获取采购文件 时间：2026年05月20日至2026年05月27日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间） 途径：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-未获取页面）选择本项目报名参与并获取采购文件 方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件 售价：0元 四、响应文件提交 截止时间：2026年06月03日 09时30分00秒（北京时间） 地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-已获取-投标（响应）管理）上传投标（响应）文件 五、开启 时间：2026年06月03日 09时30分00秒（北京时间） 地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-开标-供应商开标大厅）参与线上开标 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。 （一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。 （二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。 已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。 供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。 （三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。 （四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到。 （五）政府采购平台技术支持： 在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询 技术服务电话：029-96702 CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询 落实政府采购政策：1.《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014 〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号 ) 。2.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、 《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、 《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。3.《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）、《关于印发<关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见>的通知》（财库〔2021〕20 号）。4.《国家互联网信息办公室 工业和信息化部公安部 财政部 国家认证认可监督管理委员会关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号）。5.《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15 号）、《陕西省财政厅关于印发<陕西省中小企业政府采购信用融资办法>的通知》（陕财办采〔2018〕23 号）。6.《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）、《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发<政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南>的通知》（ 财办库〔2023〕52号）。7.《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》 （国办发〔2025〕34号）。若享受以上政策优惠的企业，提供相应声明函或品目清单范围内产品的有效认证证书或相关证明。 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：陕西省财政厅机关 地址：西安市莲湖区冰窖巷6号 联系方式：029****6360 2.采购代理机构信息 名称：华春建设工程项目管理有限责任公司 地址：陕西省西安市南二环西段成长大厦8楼 联系方式：183****7108 3.项目联系方式 项目联系人：陈辉、张工 电话：183****7108 华春建设工程项目管理有限责任公司 2026年05月20日 相关附件： 采购清单(1).pdf