人民路改造工程北水门遗址保护工程

所属地区	泰州市市本级
交易类别	工程建设
公告类型	招标公告
发布时间	2026-07-24

第一章招标公告

泰州市人民路(光孝寺北门-鼓楼路)改造工程(项目名称) 人民路改造工程北水门遗址保护工程(标段名称)

招标公告

B3212011886000034003001(标段编号)

1.招标条件

本招标项目泰州市人民路(光孝寺北门-鼓楼路)改造工程已经由泰州市发展和改革委员会以泰州市发展改革委关于批准泰州市人民路光孝寺北门-鼓楼路)改造工程可行性研究报告的函泰发改函[2024]67号批准建设，招标人为泰州市城市建设工程管理中心，建设资金来自政府投资，项目建设采用集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目人民路改造工程北水门遗址保护工程的进行公开招标。
苏州市群益工程顾问有限责任公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1标段名称：人民路改造工程北水门遗址保护工程

2.2建设地点：道路起点顺接现状人民西路，西起光孝寺北门，向东延伸，沿线与青年路、新民路、东河路相交，终于现状鼓楼路.

2.3建设内容：1.地上部分实施人民东路-新民街道路交叉口改造、南侧财富广场与洧水市场周边城市空间改造、新建北侧街角城市广场景观公园；2.地下部分空间由南向北依次建设南广场、遗址展示区、临水展示区与商业区，和现状滨河景观绿道相连通，通过下沉空间完整展示水门遗址，串联商业休憩功能。详见工程量清单及图纸。

2.4质量要求：合格

2.5工程规模：：人民路按城市次干路标准改造，总长约1028 米，新建雨污水管网、交通安全设施、绿化、路面杆线，对人行道铺装进行改造，对道路进行整体翻新,主要建设内容：1.道路工程。挖除老路路基、路面，更换人行道透水铺装，同步更新路缘石、人行道挡块及树池挡块。2.交安工程。按C级交通设施标准更新交通信号控制系统，同步完善标志、标线及必要的隔离和防护设施。3.排水、管线工程。更换约1022米雨水主管道、547米雨水连接管、669 米污水主管道及207米污水支管道，拆除旧雨、污检查井，新建雨水检查井约44座、污水检查井约38座。4.照明工程。5.绿化工程。

2.6招标范围

标段编号	标段名称	发包内容	合同估算价（万元）
B3212011886000034003001	人民路改造工程北水门遗址保护工程	1.地上部分实施人民东路-新民街道路交叉口改造、南侧财富广场与洧水市场周边城市空间改造、新建北侧街角城市广场景观公园；2.地下部分空间由南向北依次建设南广场、遗址展示区、临水展示区与商业区，和现状滨河景观绿道相连通，通过下沉空间完整展示水门遗址，串联商业休憩功能。详见工程量清单及图纸。	931.0

2.7工期：300日历天

2.8是否属于政府采购工程：是

2.8.1是否专门面向中小企业预留：是

2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：本标段以分包形式面向中小企业

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级](含)以上；

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：[注册二级建造师·市政公用工程](含)以上

拟选派项目负责人系已在投标人单位注册并具备建设行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③在其他企业担任法定代表人。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：以上在建工程是指在其他“施工项目或工程总承包项目”担任项目负责人（如为工程总承包项目，工程总承包项目经理和施工项目负责人均视为项目负责人）职务。
3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
注：3.3.5（1）、3.3.5（2）、3.3.6 项评审方式为承诺制，如查实投标人在《承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。
3.4资格审查可选条件：
□3.4.1□企业 □项目负责人承担过类似工程；
类似工程认定标准：企业或者项目负责人  /   年  /   月  /   日以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）；
（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）
□3.4.2自 2024 年 /月 / 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
□3.4.3自2025年 / 月  / 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□3.4.4自  / 年  / 月 / 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
?符合法律法规规定的其他条件：投标人为拟派项目负责人缴纳的养老保险（时间要求： 2026年4月- 2026 年 6 月，其他要求：应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），退休人员（不超过65岁）提供退休证明。
3.5 本工程□接受?不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：    /
□?3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到  %及以上，且在共同投标协议中明确。
?以分包形式预留。若为大型企业中标，须将 40 %及以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。
?3.7中小企业需提供《中小企业声明函》；本标段所属行业：建筑业。

4.资格审查办法

资格后审

5.评标方法

5.1是否评定分离：否;

5.2本次招标采用 合理低价法

具体方法如下：

评标入围
条款号		评审因素	评审标准
1		中标候选人排序方法	本次评标采用合理低价法。评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对入围且满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.3 款规定的评分标准进行打分，并按投标人得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。投标人得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人代表抽签确定中标候选人顺序。
2.1.1		评标入围条件	投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的； ?不符合第二章“投标人须知前附表”第 5.1.1 项要求的
2.1.2		评标入围方法和数量	评标入围方法：（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时， □ 招标人直接确定以下方法× 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。 ? 在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法三（不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。 ?方法一：全部入围法进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 □方法二：低价排序法先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足家时，按实际数量计取。 ?方法三：均值入围法先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。取平均值（含）以上的具体数量为 9 家，取平均值以下的具体数量为 11 家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 20 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。（三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。（四）评标入围结果调整方式：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。
初步评审
条款号			评审因素	评审标准
2.2.1	形式性评审标准		投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。
			投标函签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。
			投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。
			报价唯一	只能有一个有效报价。
			暗标	符合招标文件有关暗标的要求。
			……	……
2.2.2	资格评审标准		营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			安全生产许可证	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			项目负责人资质	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			项目负责人安全生产考核	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			项目负责人其他要求	项目负责人必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形： ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位； ③在其他企业担任法定代表人。（1）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他“施工项目或工程总承包项目 ”担任项目负责人（如为工程总承包项目，工程总承包项目经理和施工项目负责人均视为项目负责人）职务。投标人为拟派项目负责人缴纳的养老保险（时间要求： 2026 年 4 月- 2026 年 6 月；其他要求：应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员，须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），退休人员（不超过 65 岁）提供退休证明。
			业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。
			其他禁止性情形	无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。
			其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。
			……	……
2.2.3	响应性评审标准		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。
			工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。
			工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。
			投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。
			投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
			投标报价	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。
			承诺书	按照招标文件要求提交有效的承诺书。
			其他	无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。
			……	……
详细评审
条款号			条款内容	编列内容
2.3.1			分值构成（总分100分）	?以投标报价为评审因素 ?投标报价： 94 分 ?信用评价分： 5 分 ?投标报价合理性： 1 分
2.3.2			评标基准价计算方法	一、评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ?在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二中随机抽取一种。 ?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%～98% ； ?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%～85% ； K1的取值范围为： 95%～98% ； K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。； Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为： 86% 。 □方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 □方法四：以合理最低价作为评标基准价。对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。评标基准价（合理最低价）=A×K。下浮率K值的确定（下浮率取整）：本工程下浮率K值 □在投标文件开启（解密）后，从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：； □招标人明确确定固定下浮率K值为：； K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。 □方法五：ABC合成法。评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）； B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值； C=在规定范围内的最低评标价；规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；下浮系数K、下浮率Δ在阶段按下表取值范围内随机抽取，B在阶段抽取。本次招标项目下浮率Δ分类为分类取值范围下浮系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25% 上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为，开标时不再另行计算。二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ?评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。
2.3.3			投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价
条款号			评分因素	评分标准	分值
2.3.4(1)	投标报价评分标准		投标报价评审	评标价等于评标基准价的得满分 94 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。）	94 分
	其他因素评分标准		信用评价分数	信用评价分=企业信用综合评价得分×5%	5分
			投标报价合理性	（1）报价合理性分析基准值的确定。最高投标限价各子目综合单价下浮 20 %乘以权重系数 60 %，加所有进入详细评审的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过最高投标限价中相应价格正负 20%的综合单价）乘以权重系数 40 %，确定报价合理性分析基准值。（2）将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价 0.5 % 的，有一项扣0.1分，最多扣 1 分。（3）特殊情形下，报价合理性分析基准值调整方式： □评标结束后，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。	1分

6.招标文件获取

6.1招标文件获取时间为：2026年07月21日23时00分至2026年07月28日00时00分

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：泰州市建设工程电子交易平台。

7.投标文件的递交

7.1投标截止时间为：2026年08月04日09时30分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1“交易平台”的注册、CA 数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册。 8.2 开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准。未按照招标文件要求提交投标文件的，招标人均不予受理。 8.3 开标时投标文件解密时间限定在招标文件约定的时间内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。 8.4 因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记 CA 登录密码、CA 数字证书发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。 8.5 若投标人已申请多个 CA 数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的 CA 数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。 8.6 投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件提交截止时间之前完成上传。 8.7 如遇操作相关问题可咨询招标人或者技术服务。技术咨询电话：400****0000、052****8618。

9.发布公告的媒介

9.1本次公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、泰州市公共资源交易平台上发布。

9.2本次公告为第1次发布。

10.联系方式

10.1招标主体

招标人:	泰州市城市建设工程管理中心	招标代理机构:	苏州市群益工程顾问有限责任公司
招标人地址:	泰州市海陵南路308号	招标代理机构地址:	恒景国际花园C20-401
联系人:	赵兵	联系人:	钱俞芹
电话:	86883810	电话:	178****9269
传真:		项目负责人:	张小丽
邮编:	225300	传真:
电子邮箱:		邮编:
		电子邮箱:	1510449657@qq.com

10.2相关部门

招投标行政监督部门：泰州市住建局

联系电话：0523- 86882605

10.3异议渠道

投标人或者其他利害关系人可通过泰州市建设工程电子交易平台进行在线异议，无须线下递交书面异议文件。

人民路改造工程北水门遗址保护工程

公告原文

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