灌云县城市地下管网智慧化建设
灌云县城市地下管网智慧化建设招标公告
标段编号：E3207011837000533002001JS320723
1.招标条件
本招标项目灌云县城市地下管网智慧化建设项目已由灌云县发展和改革委员会以灌发改投资[2026]8号（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自自筹，招标人为灌云县水务集团有限公司，建设资金来自超长期国债资金+财政资金（资金来源），项目出资比例为财政资金100%，项目建设采用：□自建□代建☑集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目灌云县城市地下管网智慧化建设（标段名称）进行公开招标。
江苏铭沃工程咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：灌云县城市地下管网智慧化建设
2.2 建设地点：连云港灌云县
2.3 工程类型：智能化工程
2.4 建设内容及规模：包括燃气、供水、内涝、道路、桥梁、第三方施工专项等智慧监测设备、数据工程、数据脱敏脱密、市级监管平台适配、政务云资源、网络安全建设、地下管网修补测等及工程其他相关内容
2.5 合同估算价（万元）：1095.800686万元
2.6 相关服务范围：包括燃气、供水、内涝、道路、桥梁、第三方施工专项等智慧监测设备、数据工程、数据脱敏脱密、市级监管平台适配、政务云资源、网络安全建设、地下管网修补测等及工程其他相关内容
2.7 建设期：300天。运维服务期3年。（进场时间以甲方通知为准）
2.8 是否属于政府采购工程：
☑否
□是
2.8.1是否专门面向中小企业预留：
□是
☑否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.8.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：/；
3.2拟选派项目项目负责人资格：/；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
3.3.3拟选派的投标项目项目负责人在其他在建工程上任职的要求： /
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
□3.4.1具有与本工程相类似项目的业绩：
☑3.4.2其他：
（1）中标项目负责人不得采取任何形式（方式）委托他人进行服务，必须承诺亲临现场，实际指挥项目（格式详见招标文件）。
投标人及项目负责人不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
（2）投标单位不得存在下列情形之一：
①为招标人的附属机构（单位）；
②为本标段提供招标代理服务的；
③与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
④与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
⑤与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
⑥法律法规规定的其他情形；
（3）项目项目负责人必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书及劳动合同（有效期内的），并提供2026年1月至今任意一个月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同。
（4）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
（5）符合法律法规规定的其他要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
3.5本工程□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/
□3.6以联合体形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %及以上，且在共同投标协议中明确。
□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，申请人需提供《中小企业声明函》。
4．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。对投标申请人资格的审查将依据以原件的彩色扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
5．评标办法
本次招标的评标办法采用综合评估法，详细评审标准：
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
投标报价：54分 服务方案：24分 项目组成机构：10分 类似工程业绩：4分 其他：8分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准价计算方法： ☑招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法； □在投标文件开启（解密）后，由 从以下方法×、方法×（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。 £方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ☑方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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2.2.3(1)
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投标报价 |
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣 0.2分，每高1%扣 0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
54分 |
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2.2.3(2) |
服务方案 |
（1）招标人应在招标文件中分别明确服务方案各项评审要点的得分。除服务方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的服务方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的服务方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ☑服务方案各评分点篇幅要求如下见页数要求，每超过1页的，扣0.1分。 □服务方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。 （说明：服务方案一般不超过100页，具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。） （4）监理方案（服务方案）采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：服务方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。 （5）投标人须将监理方案（服务方案）内容仅上传至“监理方案”模块，其他模块不得上传！上传至其他模块按无效标处理。 |
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评分因素 |
评分标准 |
页数要求 |
分值 |
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☑质量控制方案 |
建设实施阶段质量控制内容齐全，质量控制措施及手段具有针 对性，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过50页 |
0-5分 |
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☑进度控制方案 |
建设实施阶段进度控制工作内容，制定了建设实施阶段进度控制措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过50页 |
0-5分 |
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☑投资控制方案 |
建设实施阶段投资控制工作内容，制定了建设实施阶段投资控制措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过 40页 |
0-4分 |
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☑安全控制方案 |
建设实施阶段安全控制工作内容，制定了建设实施阶段安全控制措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过40页 |
0-4分 |
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☑合同及信息管理方案 |
有详细合同及信息管理措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过40页 |
0-4分 |
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☑其他：监测实施方案 |
有详细监测实施方案，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过40页 |
0-2分 |
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2.2.3 (3) |
项目组成机构 |
项目负责人 |
1、项目负责人(1人)具有高级信息系统项目管理师证书得3分、具有高级及以上职称的得3分，本项最高得6分。 注：投标文件提供有效相关证书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。 |
6分
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项目组成人员 |
1、为保障数据治理交付成果，项目组成人员（不含项目负责人）需至少提供（项目负责人除外）数据库系统工程师1名、网络工程师1名，测绘工程师1名，信息安全工程师1名，以上人员各3分，本项最高得4分，不提供不得分。 注：项目组成员不重复计取，投标文件提供有效相关证书扫描件并加盖投标人公章，并提供投标人为其缴纳的2026年1月（含）至今任意一个月的社保证明材料，否则不得分。 |
4分
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2.2.3 (5) |
类似工程业绩 |
企业2021年1月1日以来承担过城市生命线安全建设信息化项目或城市基础设施安全运行建设信息化项目类似业绩（合同内容至少与燃气、供水、排水、道路、桥梁、第三方施工、地下管线至少含其中一项），每有一个得2分，本项最高得4分，不提供不得分。 |
4分 |
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2.2.3 (7) |
其他 |
售后服务承诺：本项目系统运维服务周期为3年，硬件质保3年，投标人承诺系统运维服务周期和硬件质保在3年基础上增加1年得2分；投标人承诺系统运维服务周期和硬件质保在3年基础上增加2年得5分；投标人承诺系统运维服务周期和硬件质保在3年基础上增加3年得8分。 |
8分 |
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6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年7月13日至2026年7月20日。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ：2026年8月5日9时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8. 其他要求
1. 本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供3份完整投标文件，其中正本一份副本二份。
2. 投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3. 各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作；
4. 电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台。投标过程中遇到软件问题可联系软件公司寻求技术支持。
注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的 【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁（连云港办理点）：连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。
各机构联系方式如下：
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企业名称 |
联系人 |
联系电话 |
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新点软件 |
朱工 张工 王工 |
051****8503 |
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广联达 |
郑磊 刘书丹 |
138****2568 186****3807 |
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中国金融认证中心 CA名称：CFCA |
孙丽丽 耿立珍 公司客服 |
180****3017(微信同号) 177****2787(微信同号) 400****2366 |
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江苏省国信数字科技有限公司 CA名称:国信CA |
周梦雪 魏飞 客服电话 |
152****3303 182****9191 400****1010 |
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移动CA数字证书(手机APP) |
下载和办理网址： http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473 |
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关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/login?redirect=%2F）进行用户注册及企业信息管理。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布；
9.2本次招标公告为第1次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：灌云县水务集团有限公司
地址：连云港市灌云县恒驰大厦七楼
联系人：惠总
联系电话：138****3797
招标代理机构：江苏铭沃工程咨询有限公司
地址：东海县秀水街20号楼
联系人：朱工
电话：051****1818，159****6858
10.2相关部门
招投标行政监督部门：灌云县住房和城乡建设局
联系电话：051****6025
10.3异议渠道
通过连云港市公共资源交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整
招标代理机构：江苏铭沃工程咨询有限公司