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（江北分中心）国家级南京江北新区桥北片区排水管网修缮及提标改造工程(一期)监理招标公告
标段编码：JBSZ2600568-01JLGH
1. 招标条件
本招标项目国家级南京江北新区桥北片区排水管网修缮及提标改造工程(一期)已由南京江北新区管委会建设与交通局以（项目审批文号:宁新区管建(2026)25号）批准建设，项目业主为南京城市建设管理集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京城市建设管理集团有限公司。现对该项目监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：泰山街道片区五一河流域及东西北河流域附近
2.2 招标范围：包括但不限于施工前期准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及保修阶段的全过程监理，包含对工程进行质量、进度、投资、安全及环境五控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系，配合完成本项目范围内现状管道检测报告工程量的核对与确认，在实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结（决）算审计均属于本监理范围。
2.3 服务期限：560日历天
2.4 合同估算价：1,349,600.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：(1)清疏、排查现状d300~d1200排水管道约97.9公里，其中雨水管道约46.9公里、污水管道约51公里。(2)改造五一河流域附近爱美颂、乐美颂等9个小区内部排水管道及小区节点井，并对东西北河流域附近煤炭家属院等部分小区排查发现的管网问题即查即改。改造d200~d800排水管道长约16.9公里，其中雨水管道约8.6公里，采用PE实壁管及钢筋混凝土管;污水管道约8.3公里，采用PE实壁管及球墨铸铁管;雨、污水检查井约557座等。(3)打通二阳沟、五一河河道束水节点，增加13个易涝点智能化监测等。
2.7 其他说明：本工程建安费为7386.99万元。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程丙级(含)以上或监理综合资质证书。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）
业绩要求：投标人自2021年7月1日（含）以来，监理过单项合同投资额或建安费在5900万元及以上的市政公用工程监理业绩。（提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，建安费或投资额以合同为准，提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。业绩相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。）
总监理工程师资格要求：具备注册专业为市政公用工程专业的国家注册监理工程师资格。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）
其他要求：（1）潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。
（2）投标人必须提供为拟投入本工程总监理工程师缴纳的社保证明，提供社保机构出具的近半年（2026年1月-2026年6月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；若项目总监属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上证明材料原件扫描编入至电子投标文件中，否则视为资格审查不通过。
（3）资格审查时，若投标人或项目总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（4）拟投入本工程的项目总监不得有在监工程项目（提供承诺书）。
（5）项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情形）（符合并提供承诺书）：1）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；2）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（6）投标人请将最新版本的相关证书材料上传至投标文件中,确保材料真实有效，一旦发现证书失效，本次投标无效。
（7）如因企业相关信息变更（包括企业名称变更、经营范围变更、注册资本变更、法人变更）需要营业执照、资质证书等需同步变更的，均应提供最新的证书（证件）。如果相关证书（证件）已经完成变更但仍使用变更前的证书投标的，视为未提供。
（8）根据建办厅函〔2025〕13号规定，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）均已启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书。各投标人使用电子注册证书时应注意：1）专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。在有效期内的纸质注册证书仍可正常使用，纸质注册证书无法反映有效期的需提供“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效，投标人将自行承担资格审查不通过或不得分的结果。
（9）根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
（10）根据《全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知》（注建〔2021〕2号）要求，自2022年7月1日起，一级注册建筑师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级注册建筑师证书电子证书，电子证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名应当与签名图像笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效,投标人将自行承担资格审查不通过的结果。
（11）因系统限制，评标办法备注详见投标人须知前附表补充内容第10.4中的相关条款。
（12）按投标人须知前附表补充内容第10.9给定格式提供“资格审查承诺书”。
（2）投标人必须提供为拟投入本工程总监理工程师缴纳的社保证明，提供社保机构出具的近半年（2026年1月-2026年6月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；若项目总监属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上证明材料原件扫描编入至电子投标文件中，否则视为资格审查不通过。
（3）资格审查时，若投标人或项目总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（4）拟投入本工程的项目总监不得有在监工程项目（提供承诺书）。
（5）项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情形）（符合并提供承诺书）：1）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；2）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（6）投标人请将最新版本的相关证书材料上传至投标文件中,确保材料真实有效，一旦发现证书失效，本次投标无效。
（7）如因企业相关信息变更（包括企业名称变更、经营范围变更、注册资本变更、法人变更）需要营业执照、资质证书等需同步变更的，均应提供最新的证书（证件）。如果相关证书（证件）已经完成变更但仍使用变更前的证书投标的，视为未提供。
（8）根据建办厅函〔2025〕13号规定，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）均已启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书。各投标人使用电子注册证书时应注意：1）专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。在有效期内的纸质注册证书仍可正常使用，纸质注册证书无法反映有效期的需提供“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效，投标人将自行承担资格审查不通过或不得分的结果。
（9）根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
（10）根据《全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知》（注建〔2021〕2号）要求，自2022年7月1日起，一级注册建筑师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级注册建筑师证书电子证书，电子证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名应当与签名图像笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效,投标人将自行承担资格审查不通过的结果。
（11）因系统限制，评标办法备注详见投标人须知前附表补充内容第10.4中的相关条款。
（12）按投标人须知前附表补充内容第10.9给定格式提供“资格审查承诺书”。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：是采用联合体投标的，联合体投标人还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头方，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头方的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头方名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。（6）联合体成员不超过2家。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-07-29 09:20:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法
是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） |
资信业绩部分：12.00 分
监理大纲部分：10.00 分
投标报价：52.00 分
其他评分因素：26.00 分
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| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 |
方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。
评标后评标基准价调整方式：
评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。
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| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
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| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4 （1） |
资信业绩评分标准 | 类似项目业绩 (0~4.00) |
满足资格业绩基础上，投标人自2021年7月1日（含）以来，另具备监理过单项合同投资额或建安费在5900万元及以上的排水工程（含雨污分流工程）监理业绩得4分，满分4分。企业业绩与资格审查业绩不可兼得。（提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，建安费或投资额以合同为准，提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。业绩相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
| 拟投入的试验检测仪器设备 (0~8.00) |
配备水准仪、经纬仪（全站仪）、激光测距仪、激光垂准仪、激光标线仪、建筑工程检测尺、电脑、打印机的得8分，每少一项扣1分，扣完为止。（以承诺书为准，承诺书格式自拟且加盖投标人公章，扫描件上传至电子投标文件中。） | ||
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.2.4 （2） |
监理大纲 | 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强； (0~2.00) |
满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
| 质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当； (0~1.00) |
满分1分；页数不超过50页。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) |
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| 进度控制管理方案针对性强、要点明确 、措施得当； (0~1.00) |
满分1分；页数不超过50页。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) |
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| 投资控制管理方案针对性强、要点明确 、措施得当； (0~1.00) |
满分1分；页数不超过50页。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) |
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| 安全控制管理方案针对性强、要点明确 、措施得当； (0~1.00) |
满分1分；页数不超过50页。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) |
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| 合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当； (0~1.00) |
满分1分；页数不超过50页。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) |
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| 施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当； (0~1.00) |
满分1分；页数不超过50页。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) |
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| 针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行； (0~2.00) |
满分2分；页数不超过50页。 (优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
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是否设置篇幅扣分: 是
监理大纲各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，各评分点对应分值扣完为止。
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| 2.2.4 （3） |
投标报价评分标准 |
评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分），每低于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
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| 2.2.4 （4） |
其他因素评分标准 | 监理机构人员（总监） (0~6.00) |
（1）总监为国家注册监理工程师且注册专业为市政公用工程的得2分，满分2分。（专业以注册监理工程师证书注册专业为准，以本单位注册证书为准） （2）总监具有中级工程师职称的得1分，具有高级工程师及以上职称的得2分，满分2分。（职称证书须为工程建设类） （3）总监执业年限10年（含10年）以下得0.5分，10-15年（含15年）得1分，15年以上（不含15年）得2分；满分2分（执业年限以国家注册监理工程师执业资格证书签发时间起至投标截止时间止计算为准）。 |
| 给排水专业监理工程师3名 (0~9.00) |
具有国家注册监理工程师的得1.5分/人；同时具有其他工程类注册执业资格的加1.5分/人，满分9分。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，若提供的证明材料不能反映相关内容，则不予认可。工程建设类注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册建造师、注册一级造价师（旧版为国家注册造价工程师），以本单位注册证书为准；专业均以注册监理工程师证书扫描件上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准） | ||
| 测量类专业（包括工程测量、工程测绘等相关专业）监理工程师1名 (0~3.00) |
具有国家注册监理工程师的得1.5分；同时具有其他工程类注册执业资格证书的加1.5分，满分3分。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，若提供的证明材料不能反映相关内容，则不予认可。工程建设类注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册建造师、注册一级造价师（旧版为国家注册造价工程师），以本单位注册证书为准；专业均以注册监理工程师证书扫描件上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准） | ||
| 材料类专业（包括工程材料、材料检测等相关专业）监理工程师1名 (0~3.00) |
具有国家注册监理工程师的得1.5分；同时具有其他工程类注册执业资格证书的加1.5分，满分3分。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，若提供的证明材料不能反映相关内容，则不予认可。工程建设类注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册建造师、注册一级造价师（旧版为国家注册造价工程师），以本单位注册证书为准；专业均以注册监理工程师证书扫描件上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准） | ||
| 工程造价专业监理工程师1名 (0~3.00) |
具有国家注册监理工程师的得1.5分；同时具有其他工程类注册执业资格证书的加1.5分，满分3分。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，若提供的证明材料不能反映相关内容，则不予认可。工程建设类注册执业资格包括一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册建造师、注册一级造价师（旧版为国家注册造价工程师），以本单位注册证书为准；专业 均以注册监理工程师证书扫描件上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准） | ||
| 安全专业监理工程师1名 (0~2.00) |
具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有国家注册安全工程师的加1分，满分2分。（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，以本单位注册证书为准；专业均以注册监理工程师证书扫描件上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准） | ||
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汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）
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8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025****8960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025****8675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：051****8512
（4）国信CA联系电话：025****5679
（5）CFCA联系方式：180****2568、400****2366
9.5 其他说明：①本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。②其他详见招标文件。
10. 联系方式
| 招标人： | 南京城市建设管理集团有限公司 | 招标代理机构： | / |
| 地址： | 南京市秦淮区磨盘街53号 | 地址： | / |
| 联系人： | 李文欣 | 联系人： | / |
| 电话： | 02568687511 | 电话： | / |
招投标监督管理部门及电话：南京市江北新区管委会建设与交通局（电话:025****9903）