食品科技产业园道路工程项目（项目名称）
食品产业园基础设施提升项目（标段）施工招标公告
E3208000337007361001001（标段编号）
1.招标条件
本招标项目食品产业园基础设施提升项目（项目名称）已批准建设，项目业主江苏洪泽湖建工集团有限公司，招标人为 江苏洪泽湖建工集团有限公司 ，建设资金来自 财政资金 （资金来源），项目建设采用：?自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目食品产业园基础设施提升项目施工（标段名称）的施工进行公开招标。 中天志远咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：食品产业园基础设施提升项目施工
2.2 建设地点： 淮安市洪泽区食品产业园
2.3 建设内容：详见招标人提供的设计图纸、工程量清单及相关技术资料
2.4 质量要求： 合格
2.5 工程规模 ：包含纬六路、致富路、经十二路，其中纬六路起自于经十二路，终于汉和门前断头路，路线长0.415km，致富路起自于经十二路，终于经十四路，路线长0.546km，经十二路起自于纬六路，终于纬三路，路线长0.741km。纬六路、经十二路为城市支路，设计速度为30km/h，致富路为城市次干路，设计速度40km/h。
工作内容包括：拆除混凝土路面老路、路基土方开挖及路基处理、石灰土底基层、水泥稳定碎石基层、沥青混凝土面层、交通设施、排水管网等。具体详见图纸及工程量清单。
2.6 工程估算价（万元）： 16103062.99 元
2.7 单位工程及招标范围说明：详见招标人提供的设计图纸、工程量清单及相关技术资料
2.8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 ?中型 □大型 □特大型
□技术复杂工程：
项目技术复杂特征描述
2.9 工期： 70 日历天
2.10 是否属于政府采购工程：
?否
□是
2.10.1是否专门面向中小企业预留：
□是
?否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
□本标段以分包形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：具备市政公用工程专业注册建造师二级（含）以上，并具有安全生产考核合格证（B类）；
如投标人使用一级注册建造师作为本项目负责人，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部）。
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.3.5项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
□3.4.1□企业 □项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准：企业或者项目负责人 年 月 日以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）
（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）
?3.4.2近2年（投标截止时间往前推算 2 年为准）以来，投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
?3.4.3近1年（投标截止时间往前推算 1 年为准）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□3.4.4自 / 年 月 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： /
?符合法律法规规定的其他条件：
（1）拟派项目负责人必须是本单位的正式员工，须提供与企业签订的劳动合同和社保部门出具加章的2026年2月1日以来任意1个月及以上养老保险证明（如为退休人员应提供退休证书、劳动聘用合同和有效期内的意外伤害保险凭证）。
（2）根据苏建函建管[2019]233 号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。
（3） 本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
3.5 本工程□接受?不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /
4．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，评标入围、资格评审标准：
评标入围 | ||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
1 | 中标候选人排序方法 | 投标报价评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 | ||
2.1.1 | 评标入围条件 | 开标后初步评审前，由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。投标文件存在下列所列情况之一的，不再进行后续评标：
至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金； 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； 投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的； □ | ||
2.1.2 | 评标入围方法和数量 | 评标入围方法： （一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人； （二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时， ? 招标人直接确定以下 方法三 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。 □ 在投标文件开启（解密）后，由 从以下 方法×、方法× （不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。 □方法一：全部入围法 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 □方法二：低价排序法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（R—般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。 ?方法三：均值入围法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。 取平均值（含）以上的具体数量为 7 家，取平均值以下的具体数量为 8 家， 平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于15 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 （三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。 （四）评标入围结果调整方式： 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。 | ||
初步评审 | ||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
2.2.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。 | |
投标函 签字盖章 | 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 | |||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。 | |||
报价唯一 | 只能有一个有效报价。 | |||
2.2.2 | 资格评审标准 | 1.营业执照 | 投标人具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照，（需从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取营业执照原件的扫描件） | |
2.安全生产许可证 | 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内（需从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取安全生产许可证原件的扫描件） | |||
3.资质等级 | 具备有效市政公用工程施工总承包三级及以上资质（需从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取资质证书原件的扫描件） | |||
4.项目负责人资质 | 具备市政公用工程专业注册建造师二级（含）以上，并具有安全生产考核合格证（B类）（需从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取项目负责人证书原件的扫描件） （如投标人使用一级注册建造师作为本项目负责人，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部）） | |||
5.项目负责人其他要求 | 项目负责人必须满足下列条件，提供承诺书原件的彩色扫描件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 注：以上（1）项包含的情形如下：a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；c、担任其他公司法定代表人、其他公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准；d、违反法律、法规、规定的其他情形。 | |||
6.拟派项目负责人必须是本单位的正式员工 | 须提供与企业签订的劳动合同和社保部门出具加章的2026年2月1日以来任意1个月及以上养老保险证明（如为退休人员应提供退休证书、劳动聘用合同和有效期内的意外伤害保险凭证）（需从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取项目负责人的身份证、劳动合同、养老保险证明原件的扫描件） | |||
7.其他禁止性情形
| （1）无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。（详见第八章“投标文件格式”中的“承诺书”格式，承诺书原件的彩色扫描件上传于电子投标文件“承诺书”位置）。 （2）根据苏建函建管[2019]233 号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标（招标人或招标代理机构在投标文件递交截止时间当日查询）。 （3） 本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间（详见第八章“投标文件格式”中的“承诺书”格式，承诺书原件的彩色扫描件上传于电子投标文件“承诺书”位置）。 | |||
8.本项目是否接受联合体投标 | 不接受（未见联合体字样即可） | |||
9.符合法律、法规规定的其他条件 | 符合要求 | |||
2.2.3 | 响应性 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 | |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 | |||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 | |||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 | |||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 | |||
投标报价 | 无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 | |||
承诺书 | 按照招标文件要求提交有效的承诺书。 | |||
其他 | 无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。 | |||
5．评标办法
本次招标采用 合理低价法 ，评标标准和方法：
详细评审 | ||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.3.1 | 分值构成 （总分100分） | ?以投标报价为评审因素 投标报价： 100 分 | ||
2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 一、 评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ?在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。 ?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98%； ?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%； K1的取值范围为：95%、96%、97%、98% ； K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。； Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。K2的取值为： 93% 。 □方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 □方法四：以合理最低价作为评标基准价。 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。 将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。 评标基准价（合理最低价）=A×K。 下浮率K值的确定（下浮率取整）： 本工程下浮率K值 □在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ； □招标人明确确定固定下浮率K值为： ； K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。 □方法五：ABC合成法。 评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）； B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值； C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价； 下浮系数K、下浮率Δ在 阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在 阶段抽取。 本次招标项目下浮率Δ分类为 分类取值范围下浮系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为 ，开标时不再另行计算。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ?评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 | ||
2.3.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 | ||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
2.3.4(1) | 投标报价评分标准 | 投标报价评审 | 评标价等于评标基准价的得满分 100 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：评标过程中，造价数据以元为单位保留两位有效小数，小数点后第三位“四舍五入”。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。偏差率计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。 | 100 分 |
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年 7 月 7 日 2026 年7 月16 日。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源交易网上系统平台。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ：2026年 7 月 17 日09 时 00 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统（登录淮安市公共资源交易平台找到“工程大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。
8.其他要求
投标申请人须办理淮安市公共资源交易网上招投标CA证书及电子签章后方可参加投标登记，办理地址：淮安市公共资源交易中心（深圳路16号）二楼。《CA认证及电子签章办理指南》中CA认证联系人及联系电话分别为：CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：189****0775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：189****7879。投标单位异地CA证书激活具体详见淮安市公共资源交易网《关于电子招投标CA锁自动激活的通知》。如在系统使用过程中存有系统问题或操作问题，可咨询新点软件技术支持，联系电话：400****0000、051****6058、189****9236，招标投标制作软件问题咨询电话：400****0095。使用广联达软件请与董倩153****2178联系。
9．发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、淮安市公共资源交易网（发布公告的媒介名称）上发布；
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：江苏洪泽湖建工集团有限公司
地址：淮安市洪泽区东十道10号
联 系 人：谢先生
联系电话：195****7888
招标代理机构：中天志远咨询有限公司
地址：淮安经济技术开发区深圳路尚东国际D717
联系人：王先生
联系电话：173****6788
10.2相关部门
招投标行政监督部门：淮安市洪泽区数据局
联系电话：051****8781
10.3异议渠道
通过淮安市公共资源全程电子化交易平台提出，并电话告知