南湖生活垃圾填埋场生态治理工程-填埋场封场项目施工图设计招标公告
1.招标条件
本招标项目南湖生活垃圾填埋场生态治理工程-填埋场封场项目（项目名称）已由常熟市发展和改革委员会以关于南湖生活垃圾填埋场生态治理工程-填埋场封场项目初步设计的批复、常发改[2026]192号批准建设，项目业主为 常熟市城市管理局 ，建设资金来自财政拨款，出资比例为100%财政资金。常熟市苏衡通管网有限公司（招标人）委托常熟市永拓工程咨询有限公司（招标代理单位）具体负责本工程的招标事宜。项目已具备设计招标条件，现对该项目南湖生活垃圾填埋场生态治理工程-填埋场封场项目施工图设计（标段名称）进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1本次招标项目的建设地点：位于常熟南湖荡南岸南湖农场南部、辛庄镇沈浜村境内，东与沙桐公路相连
2.2建设规模：本项目工程占地面积约48万平方米，生态修复面积约38万平方米 。主要工程内容包括垂直防渗工程、堆体整形工程、封场覆盖工程、填埋气导排与处理工程、地表水导排工程、封场绿化工程、公用工程、临时工程等（具体详见初步设计图纸）。项目总投资为14040.54万元，其中建安投资约为10130.80万元。
2.3标段划分
标段编号 | 标段名称 | 招标范围 | 合同估算价（万元） | 工期(天) |
1 | 南湖生活垃圾填埋场生态治理工程-填埋场封场项目施工图设计 | 施工图设计 | 151.37 | 10 |
2.4其他:
2.4.1招标内容包括但不限于以下内容：施工图设计以及设计成果审查论证、现场指导与监督以及工程施工至竣工验收阶段现场后续配套服务等，并按照有关要求提交相应的设计文件和技术资料等。
3.投标人资格要求
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）企业未被处于责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）在中华人民共和国境内合法注册并具有法人资格，具有完成本招标项目的科研力量、财务能力、人力资源和良好信誉；
（5）投标人近3年内无行贿犯罪行为记录；或者法定代表人无行贿犯罪行为记录，或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
（6）投标人资质类别及等级：
具有住建部门颁发的（a）工程设计综合甲级资质或（b）工程设计市政行业乙级（或以上）资质或（c）工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程专业除外）乙级（或以上）资质或（d）工程设计市政行业（环境卫生工程）专业乙级（或以上）资质或（e）环境工程（固体废弃物处理处置）专项乙级（含）以上资质。
（7）拟委派的项目负责人应具备资格：
①项目负责人具备注册环保工程师执业资格；
②项目负责人无行贿犯罪行为记录，或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
③申请人拟委派的项目负责人必须为本企业在职职工。
（9）投标人办理投标等事宜必须由企业法定代表人（或法定代表人委托代理人）办理，委托代理人必须为本企业在职职工；
（10）本项目不接受联合体投标；
（11）投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
（12）投标人之间有下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标。
①法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；
②投标人之间存在控股关系、隶属关系的。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2026年7月6日08时30分至2026年7月13日16时00分；
4.2招标文件获取方式：潜在投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：苏州市公共资源交易平台-常熟分中心。
5.投标文件的递交
5.1投标截止时间为（若有答疑，以答疑文件为准）：2026年7月27日09时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7.评标方法
本次招标采用☑综合评估法。
是否采用评定分离：□是，详见招标文件 ☑否。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、苏州市公共资源交易中心网上发布。
9.一般说明
9.1企业可以使用CA通过“电子招标投标交易平台”的“交易平台二期招投标人入口-交易乙方”进行文件下载，在[招标公告-工程]页面上搜索项目，该项目[文件下载-交易文件下载]页面上下载招标文件，了解本工程招标信息。
9.2为保证企业正常参与，企业应在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”中及时更新各类企业、人员信息。如因信息未及时更新，造成的后果由企业自行承担。请各投标单位注意苏州市公共资源交易中心常熟分中心网的通知公告《关于常熟市公共资源电子交易系统切换全省统一主体库的通知》。请各投标单位及时进行注册及信息管理，录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。
9.3注册省统一主体信息库前，投标人应先办理介质CA（介质CA包括江苏数科CA（原国信CA）或CFCA，持这两种介质CA的单位无需重新办理），具体详见苏州市公共资源交易平台常熟市分中心“通知公告”栏中关于常熟市公共资源电子交易系统切换全省统一主体库的通知。
9.4申请及制作电子签章CA锁，咨询电话：051****2187（CFCA）、051****6950（江苏数科CA（原国信CA））。
9.5本项目执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办[2018]23号）文件。
9.6中标后拟担任本项目的项目负责人和其他主要设计人员不得随意变动。
9.7本项目采用网上不见面开标，请各申请人到苏州市公共资源交易中心-常熟分中心的下载中心下载《常熟不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。
9.8投标保证金：本项目不需要提供投标保证金。
10.其他说明
10.1项目规模：主要工程内容包括垂直防渗工程、堆体整形工程、封场覆盖工程、填埋气导排与处理工程、地表水导排工程、封场绿化工程、公用工程、临时工程等（具体详见初步设计图纸）。项目总投资为14040.54万元，其中建安投资约为10130.80万元。本项目填埋场设计规模为425吨/日，设计规模为中型建设项目。
10.2投标单位如有异议或投诉，需根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》[苏建规字（2016）4号]进行异议或投诉。投标单位可以书面提出异议或投诉；也可以在“常熟市公共资源电子交易平台”内按流程进行异议或投诉，流程详见招标文件附件。
11.联系方式
招标人：常熟市苏衡通管网有限公司
地址：常熟市衡山路208号
联系人：王昊
电话：051****9960
招标代理机构：常熟市永拓工程咨询有限公司
地址：常熟市联丰路56号
联系人：周红、周月明
电话：051****3376
监管单位：常熟市建设工程招标投标办公室
监管电话：051****2912
12.公告发布日期
要求本公告发布日期为：2026年7月6日-2026年7月13日。
（一）评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料 |
投标函签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书 | ||
投标文件的组成 | 符合招标文件要求 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价 | ||
暗标 | 符合招标文件相关要求执行 | ||
1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
资质证书 | 具备有效的资质证书 | ||
资质证明材料 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
拟派项目负责人要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求 | ||
承诺书 | 符合第七章投标文件格式要求 | ||
联合体（如有） | 如有联合体提供联合体协议书 | ||
资格审查附件 | 符合第二章“投标人须知”第3.1.1项要求 | ||
1.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合招标文件要求 |
设计服务期 | 符合招标文件要求 | ||
投标保证金 | 符合招标文件要求 | ||
投标报价 | 无下列情形：高于招标文件设定的设计费最高限价151.37万元。 | ||
其他 | 符合招标文件要求 | ||
备注：投标工具中的投标文件格式与招标文件第七章投标文件格式可能存在不同，请投标人根据招标文件第七章投标文件格式自行修改。 | |||
详细评审
工程设计招标综合评估法评分标准(市政基础设施工程)
（1）商务分评分标准(40分)
评分项目 | 分值(分) | 评分标准 | 得分(分) |
企业信用 | 10 | 根据投标人最新发布的苏州市工程勘察设计（市政工程）企业信用考评得分进行比例折算，信用得分=企业信用考评得分*10%。考评得分为100分的，信用分得满分10分，未参加考评的按C类基准分（70分）处理。（注：苏州市工程勘察设计企业信用考评应依据有效年度的考评结果。外地企业在苏分公司或分院的考评结果即为其持证总公司或总院的在苏考评结果，评标时应予以认可。） | . |
投标价格 | 14 | 一、评标基准价计算方法 1.评标基准价计算方法： ☑招标人直接选择方法二作为评标基准价的计算方法； □在投标文件开启（解密）后，由招标代理人员在开标现场从以下/中随机抽取一种。 £ □方法一：以初步评审合格投标文件的投标报价算术 平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启 （解密）后由招标代理人员在开标现场随机在 （不少于3个数值，取值范围95%-100%）中抽取确定。 ☑方法二：以初步评审合格投标文件的投标报价算术 平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价 =A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%， 20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标代理人员在开标现场随机抽取确定。 2.计算算术平均值A时，若7≤初步评审合格投标文件 <10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若 初步评审合格投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价；若初步评审合格投标文件＜7时，不去掉最高价和最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招 投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何 情形而改变，但评标过程中的评审错误或计算错误可 作调整。 二、投标报价偏差率 投标报价偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准 价×100% 三、投标报价计算 评标价等于评标基准价的得满分14分，评标价相对评 标基准价每低1%扣0.3分，每高1%扣0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 | . |
项目组成员 | 15 | 1.项目负责人具有注册环保工程师或具有本专业高级（或以上）技术职称的得2分。 2.项目负责人获评市级及以上设计人才的得1分。 3.其他主要设计人员须配备有环境、电气、排水等专业，其中每个专业负责人具有工程师（或以上）职称且从事本专业工作10年以上的得1分，最高得3分。 4.其他主要设计人员具有本专业注册执业资格的且从事本专业工作10年以上的得1分，或未实行注册执业制度的专业，具有本专业高级（或以上）技术职称的得1分，最高得2分。 5.项目负责人近五年主持过一项类似工程项目业绩的得基本分2分，主持过二项及以上的加2分，最高得4分。注：项目负责人类似业绩指项目负责人在投标单位时以项目负责人或设计负责人身份承担（完成）过单项合同价格（或项目投资额）在8100万元（或以上）的新建填埋场工程或填埋场封场工程（不包含填埋场临时封场工程）。类似工程的指标以《中标通知书》(或《承接工程通知书》）（如有）或设计合同（或《工程设计合同信息表》）中注明为准，若上述材料无法体现的，投标人还需提供建设行政主管部门或业主出具的有关证明材料。有效期为：自签订合同之日起至投标截止之日止，五年内有效。 6.项目负责人近五年有获建设系统设区市级优秀工程设计奖项的得2分；获建设系统省级及以上优秀工程设计奖项的得3分，最高得3分。有效期为：自获奖证书发布之日起至投标文件递交截止之日止，五年内有效。 | . |
服务承诺 | 1 | 投标人提供《勘察设计项目组人员到位承诺书》(范本格式)的得1分。 | . |
苏州市建筑业企业投标行为考评 | / | 苏州市建筑业企业投标行为考评按苏州市住建局文件规定执行。 | . |
注：1、本项目优秀工程设计奖以建设行政主管部门颁发的奖状（或获奖证书）为准。如无奖状（或获奖证书或获奖文件原件）的，须在标书中提供加盖投标人公章的网上下载的获奖文件及其相应网址以供评标委员会核实，如不提供相应网址或依所提供的网址无法核查的，则不予确认该项业绩。
2、业绩证明材料包括：业绩证明材料包括：《中标通知书》(或《承接工程通知书》）（如有）、设计合同、审图合格证书的原件扫描件。类似工程的指标以《中标通知书》(或《承接工程通知书》或设计合同（或《工程设计合同信息表》）中注明为准，若上述材料无法体现的，投标人还需提供建设行政主管部门或业主出具的有关证明材料。
3、“市级及以上设计人才”指：设区市级及以上政府或建设主管部门认定的设计人才或大师。
4、以上证明材料不需要提供原件，投标单位仅需在电子标书中上传证明材料扫描件。投标人如未完整提供以上证明材料或无法辨认的，则不予认可；若提供虚假证明材料的，取消其投标资格，并按有关规定处理。
5、投标人应当提供各项评分标准中投标项目组成员的本单位近三个月（任意一个月）社保证明[企业（含其下属的非独立法人的分支机构）缴纳的养老保险证明]，并承诺实施过程中项目组成员变更不超过三分之一。若项目设计人员中有退休返聘人员的（指有效期内执业人员），可提供聘用合同及退休证，替代社会养老保险证明材料。
（2）技术分评分标准(60分)
序号 | 评分项目 | 评分项目细化 | 评分标准 | 分项 分值 | 得分(分) | |||
1 | 对招标项目的理解和总体设计思路 (12分) | 对招标项目的理解(3分) | 项目的地理位置、项目的功能与作用的理解深刻、到位，设计产品充分体现招标人的建设意图。 | 3 | . | |||
对项目所在地规划发展与建设条件认识(3分) | 对项目周边自然条件、沿线现状基本情况、规划概况、空间环境等方面认识的程度。 | 3 | . | |||||
总体设计思路：从总体设计原则、设计思路、建设规模分析等分别评分(6分) | 总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理根据项目实际特点，合理应用技术标准，“适用、经济、安全、美观”，体现精细化、创新性，融入节约、环保理念，在施工及使用期间尽量减少周边影响。 | 6 | . | |||||
2 | 招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施(12分) | 对项目设计特点描述准确、到位； | 4 | . | ||||
对关键技术问题有深入的表述，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力； | 8 | . | ||||||
3 | 工程方案 (20分) | 单独排水工程方案 | 排水管在道路横断面的布位合理 | 3 | . | |||
排水工程方案合理 | 4 | . | ||||||
标准的选用 | 3 | . | ||||||
施工工艺的选择 | 4 | . | ||||||
管材选用 | 3 | . | ||||||
管道基础处理 | 3 | . | ||||||
4 | 设计工作量及计划安排 (5分) | 对该项目设计各阶段的工作量分析、预计全面，无遗漏；关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行；科学、合理布置各阶段的工作任务，关键节点的控制措施有力、合理、可行。 | 5 | . | ||||
5 | 招标项目的设计的质量保证措施、进度保证措施(5分) | 设计的质量保证措施 (3分) | 质量标准符合招标文件要求，明确质量目标，项目整体及分项工程有完整的质量保证体系，各专业的有机衔接；对可能出现的质量偏差有监控及应对措施等。 | 3 | . | |||
设计的进度保证措施 (2分) | 承诺的工期满足招标文件要求；总体进度计划和各阶段进度计划是否合理可行、保障措施是够可靠；对可能出现的进度偏差是否有监控及应对措施等。 | 2 | . | |||||
6 | 后续服务的安排及保证措施 (6分) | 从各投标人投入的后续服务人员、后续服务的内容以及后续服务承诺等方面酌情评分 | 6 | . | ||||
得分合计 | . | |||||||
评委 | . | 日期 | . | |||||
备注：1、评标委员会成员应当按照招标文件所规定的评标办法和标准，独立、客观、公正地进行量化打分。技术标部分评分点在不缺项情况下，每分项得分不得低于该项分值的60%。技术标计分时，在总分基础上去掉一个最高和一个最低评分后，取平均值作为投标人技术标得分。为方便专家评审，技术标文件页数限200页以内。分数值保留至小数点后两位。投标价格浮动率保留至小数点后两位。评标过程中，造价数据以万元为单位保留四位有效小数，第五位四舍五入；评分的计算过程和计算结果均保留两位小数，小数点后的三位四舍五入。
2、总得分：商务标得分+技术标得分。