江苏省淮河流域运河沿线区排涝工程勘察设计招标公告
1.招标条件
江苏省淮河流域运河沿线区排涝工程已由江苏省发展和改革委员会以《省发展改革委关于江苏省淮河流域运河沿线区排涝工程可行性研究报告的批复》（苏发改农经发〔2026〕578号）批准建设，现决定开展江苏省淮河流域运河沿线区排涝工程勘察设计招标工作，勘察设计所需资金来源已经落实，资金来源为财政资金。徐州市、扬州市、宿迁市、连云港市、淮安市境内工程项目法人为本次项目的共同招标人，受徐州市水务局、扬州市水利局、宿迁市水利局、连云港市水利局、淮安市水利局项目法人委托，牵头招标人为淮安市水利工程建设管理服务中心，招标代理机构为江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对项目勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：涉及徐州市新沂市、邳州市，宿迁市宿豫区、沭阳县、泗阳县，连云港市灌南县，淮安市淮阴区、涟水县、淮安区、洪泽区、金湖县，扬州市宝应县。
2.2项目总体建设内容：总排涝区面积848.15万亩（其中洼地面积3449平方千米），疏浚河道20条计242.80千米，加固堤防66.44千米，加固堤基17.3千米，堤防截渗12.2千米，新建护岸26.08千米，河（湖）坡防护61.34千米，新建防汛道路116.28千米；拆（新）建及加固建筑物290座，其中涵闸124座、泵站145座、桥梁21座等。总投资估算金额597677.38万元。
2.3本合同项目招标范围：本次招标分为1个标段，招标范围为：
（1）江苏省淮河流域运河沿线区排涝工程的勘察工作（含测量、地质勘探，必须满足各工作阶段设计进度和深度的要求）及相关服务（含设计变更、节余资金及预备费涉及的勘察工作（如有））；并提交相应的勘察成果电子版本及有关技术资料，所有成果文件的版权（含可编辑电子版）归招标人所有。
（2）江苏省淮河流域运河沿线区排涝工程的设计，包括初步设计、招标设计、施工图设计及相关服务（含设计变更、节余资金及预备费的设计工作（如有）），【初步设计上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、后评价等各阶段的服务工作以及相关专项报告编制(包含但不限于用地、用林、征迁实施方案、文物保护、环评、生态红线不可避让论证、水保方案编制等要件办理，以及度汛方案、超标准洪水应急预案的编制工作），并提交相应的设计文件（含设计报告、方案效果图、招标图纸、施工图、工程概预算、工程量清单、招标控制价、招标技术文件、设计变更等设计文件和专项报告的电子版本及有关技术资料，所有成果文件的版权（含可编辑电子版）归招标人所有）】
2.4各阶段周期要求：
（1）中标单位签订合同之日起，90天内提交初步设计文件送审稿；审查完成后，7天内提交报批稿；
（2）自初步设计批复之日起，分别按各项目法人的建设进度计划提交后续设计成果，其中：以初步设计招标的，15天内提交第一批招标设计文件(含图纸及设计说明、分标段招标工程量清单及招标控制价、相应技术规范等技术文件等)；以施工图招标的，30天内提交施工图设计文件（含图纸及设计说明、分标段招标工程量清单及招标控制价、相应技术规范等技术文件、施工图预算等），施工图设计文件经项目法人组织审查后，按审查要求及时完成补充修改；
（3）勘察、测量数据的深度与提交时间，应满足各阶段设计深度和进度的要求。
2.5服务期：自签订合同之日开始到竣工验收及后评价等相关服务完全终止结束。（电子投标文件投标函中勘察设计服务期限：2000日历天）
2.6质量标准：符合规范要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须同时具备：
a.设计资质：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计甲级资质；或同时具备水利行业灌溉排涝专业设计甲级资质和河道整治专业设计甲级资质；【提供有效的营业执照、资质证书，链接全省统一主体库】
b. 勘察资质：勘察综合甲级资质；或同时具备岩土工程勘察甲级资质和工程勘察专业资质中的工程测量甲级资质（或测绘资质分级标准中的工程测量甲级资质）；【提供有效的营业执照、资质证书，链接全省统一主体库】
（3）财务要求：/
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有水利工程类高级技术职称证书；若为联合体投标，项目负责人必须为牵头单位人员。2016年7月1日（以项目批复时间为准）以来具有担任过单个勘察设计合同项目工程总投资额大于20000万元的水利建设项目的项目负责人或设计项目负责人业绩；【提供拟任项目负责人有效的职称证书，链接全省统一主体库。业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人签字并盖发包人公章），否则不予认可。以上业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】
（5）技术负责人要求：/
（6）主要专业设计负责人要求：/
（7）勘察负责人要求：/
（8）勘察设备要求：/
（9）其他要求：
①由招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人（联合体各方）须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单,投标人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人须未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人（联合体各方）被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单, 拟中标候选人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】
④委托代理人（如有）及拟任项目负责人必须是本单位的正式员工，提供委托代理人（如有）及拟任项目负责人在招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在投标人本单位缴纳养老保险证明。【项目负责人相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】
3.2本次招标接受联合体投标。联合体由设计单位作为牵头人投标。联合体成员最多两家。联合体投标时，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
给予补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：/。
5.招标文件的获取
请拟投标单位于2026年6月30日至2026年7月20日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
注：拟投标单位须办理全省统一主体库、CA证书及电子签章后方可参加投标（登录江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F），及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025****8675）），下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA联系人：孙工，电话：400****1606；江苏数科CA联系人：何工，联系电话：400****0333、400****1010。技术支持：陈先生，电话：051****6058）。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年7月21日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
6.2开标模式：本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安市公共资源交易工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.技术负责人要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.主要专业设计负责人要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.勘察负责人要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.勘察设备要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.其他要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
11.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2项规定 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情况 |
13.资格审查资料的特殊要求 | 符合第二章“投标人须知”第3.5款规定 |
8.3评标基准价的计算方法
评标基准价为C=A×α+B×(1-α)×K
其中:C—评标基准价；A—最高投标限价(招标控制价)；B—剔除被否决的投标后，剩余有效投标报价的算术平均值【①当剩余有效投标报价个数≤5时，B为所有剩余有效投标报价的算术平均值；②当剩余有效投标报价个数>5时，B为所有剩余有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.95，0.96，0.97中的一个；（α、K均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取,但在剔除被否决的投标后，剩余有效投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。
偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：计算基数×98%，计算基数为江苏省淮河流域运河沿线区排涝工程经批复的初步设计概算中相应阶段的勘察设计费以及相应专项服务费之和，超过最高投标限价的投标将被否决。本次投标报价按折扣百分比报价，结算时按照该百分比计算勘察设计费以及相应专项服务费。
8.4分值构成
资源配置、业绩：25分、勘察设计方案：55分、投标报价：20分
8.5评分因素与评分标准
评审因素 | 评审标准 | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 资源配置、业绩： 25 分 勘察设计方案部分： 55 分 投标报价： 20 分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 见招标公告8.3款 | |
2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 资源配置、业绩 评分标准 （25分） | 人力资源配置 （16分） | 专业人员（岩土、测量、水文、水工、结构、电气、水土保持、造价、道路、建筑）专业配置合理，专业人员数量能够满足勘察设计工作需要。专业齐全且均具有高级职称人员不少于10人的得满分16分。每少一个专业扣1分，每少1个高级职称人员扣1分，扣完为止。同一人只认一个专业。 （专业以学历证书或职称证书或执业资格证书注明的专业为准。需提供人员证书及招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”）。 |
项目负责人素质 （4分） | 1、具有注册土木工程师（水利水电工程）证书的得2分。 相关证书原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 2、2018年7月1日（以项目批复时间为准）以来担任过单个勘察设计合同项目工程总投资额大于100000万元的水利建设项目的项目负责人或设计项目负责人，有一项得2分，最高得2分。 【业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人签字并盖发包人公章），否则不予认可。以上业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】 注：同一项目的可行性研究或初步设计报告（或实施方案）批复文件仅计分一次。项目负责人、投标人加分业绩不重复计分，项目负责人优先得分。 | ||
管理体系认证（3分） | 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书且在有效期内的，有一项得1分，最多得3分。投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）证书为准。 证书原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。 | ||
投标人业绩 （2分） | 投标人2018年7月1日（以项目批复时间为准）以来具有单个勘察设计合同项目工程总投资额大于100000万元的水利建设项目勘察设计业绩，每有一个得1分，最高得2分。 【业绩证明材料须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分。若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩（单个勘察或设计合同项目工程总投资额均大于100000万元），其中勘察单位只需要提供合同协议书。以上业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】 注：同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。项目负责人、投标人业绩不重复计分，项目负责人优先得分。 | ||
2.2.4 （2） | 勘察设计方案评分标准（55分） | 勘察设计工作大纲（12分） | 对本项目理解和建设条件认识的基础上提出的工作大纲合理可行得12分；有缺陷，酌情赋分。 |
勘察设计工作思路（10分） | 勘察设计工作思路清晰、符合工程实际，合理可行的，得10分；有缺陷，酌情赋分。 | ||
应重视的问题及对策措施（15分） | 对关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的，得15分；有缺陷，酌情赋分。 | ||
进度计划及进度保证措施（5分） | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得5分；有缺陷，酌情赋分。 | ||
采用规范的合理性（3分） | 拟采用的勘察设计规范准确、合理、全面，得3分；有缺陷，酌情赋分。 | ||
质量保证体系及措施（5分） | 质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得5分；有缺陷，酌情赋分。 | ||
后续服务（3分） | 后续服务有具体方案和措施，针对性强的，得3分；有缺陷，酌情赋分。 | ||
勘察设计方案页数编制要求 （2分） | 勘察设计方案总页数不超过400页得2分，超过400页得0分。 | ||
2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 报价得分 （20分） | l、与评标基准价相同的得20分； 2、偏差每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 3、偏差每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分； 4、偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
9.其他内容
9.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
9.2投标人应在投标截止时间前通过淮安市公共资源交易工程不见面开标大厅参与开标。
9.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.4本项目监督部门：淮安市水利工程招标投标管理办公室，联系电话： 051****0150。
9.5 根据淮安市公共资源交易中心2025年4月28日在市公共资源交易平台上发布的“关于切换全省统一主体库的通知”，为保障本项目评标工作顺利开展，现明确以下事项：
（1）招标文件要求提供全省统一主体库链接的所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件“其他资料”中。当全省统一主体库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供全省统一主体库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，所造成的一切后果由投标人自行承担。
（2）评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的全省统一主体库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看全省统一主体库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。
10.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台、淮安市公共资源交易平台上发布。
11.联系方式
招标人：淮安市水利工程建设管理服务中心
地址：淮安市深圳路9号水利大厦9楼
联系人：赵科长，电话：051****2317
招标代理机构：江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司
地址：淮安市北京北路98号锴轩大厦6楼
项目负责人：呼啸
联系人：叶工，电话：051****5505 136****8090