项目概况 2026年度建湖县国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查项目 JSZC-320925-YCJR-G2026-0003 招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取招标文件，方能参与政府采购项目） 获取招标文件，并于2026-06-29 15:00 （北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320925-YCJR-G2026-0003
项目名称：2026年度建湖县国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查项目
预算金额：192.000000万元
最高限价（如有）：192万元【由三部分组成：一是2026年日常变更调查（指上级要求的变更图斑，包括上级下发监测图斑、项目管理涉及变更图斑、监测监管涉及变更图斑、纠错图斑等）、年底集中变更调查、测量标志点巡查，100万元；二是地方自主图斑调查（指地方自提的变更图斑，包括耕地监测自提图斑、林地湿地变化自提图斑等），52万元；三是2026年度森林草原湿地荒漠调查，40万元。最终实施工作量以采购人确认为准，投标报价高于最高限价或单项最高限价的，视为无效标书。】
采购需求：
为掌握建湖县国土利用变化情况，保持国土调查成果的现势性，更好地支撑自然资源管理工作，建湖县自然资源和规划局依据《土地调查条例》《自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室关于开展2025年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》及相关技术规范和部工作要求，开展2026年度建湖县国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查工作。开展地方自主图斑调查，耕地等自提图斑需对12万亩约3600个坑塘中季节性种植地块进行举证变更，加上其他耕地自提图斑和林地湿地变化自提图斑，自提图斑预测7000个。开展测量标志点巡查，1年2次。具体内容详见招标文件要求。
合同履行期限：合同签订后至2027年3月31日，根据江苏省自然资源厅、江苏省林业局、盐城市自然资源和规划局、建湖县自然资源和规划局的要求开展工作，按时报送合格成果。
本项目（是/否）接受联合体投标：是
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报表（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目专门面向中小企业采购，投标人须为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件的中小微企业（投标时须提供中小企业声明函，否则按无效标处理）。
2.政府采购鼓励优先采购节能产品、环境标志产品：严格执行政府采购关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近一期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品；
3.执行投标产品的商品包装、快递包装相关政策：供应商对于投标产品的商品包装、快递包装应按照“关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）”执行；
4.执行数据中心采购相关政策：若涉及到数据中心采购，应按照“关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号）”执行。
（三）本项目的特定资格要求：
1.投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；
2.投标申请人须具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，且专业类别同时包括界线与不动产测绘、地理信息系统工程；
3.投标申请人需具有林业调查规划设计丙级以上资质；
4.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：“苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取招标文件，方能参与政府采购项目）
方式：苏采云系统
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-06-29 15:00 （北京时间）
地点：苏采云系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.招标文件获取方式：本项目采用网上注册登记方式
1.1潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（“苏采云”系统供应商操作指南详见盐城市政府采购网-办理指南下载《江苏省政府采购管理交易系统 (苏采云)供应商操作指南》）。
1.2潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。
1.3“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持意源CA，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的意源CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见《江苏省政府采购（供应商）意源CA数字证书及电子签章办理指南》。
1.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
1.5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
1.6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
2.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以江苏政府采购网上的更正或补充通知为准。
3.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。
3.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3.2投标人递交无竞争力投标文件的。
4.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
5.因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由供应商自行承担负责。
6.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：建湖县自然资源和规划局（本级）
单位地址：建湖县冠华路国土大厦5楼
联系人：吴先生
联系电话：180****6123
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：盐城嘉瑞兴项目管理有限公司
单位地址：建湖县向阳路木材大厦4楼
联系人：徐先生
联系电话：199****1878
3.项目联系方式
项目联系人：徐先生
电话：199****1878