大丰区城镇生活污水治理提质增效项目工程勘察设计招标公告
1.招标条件
本招标项目大丰区城镇生活污水治理提质增效项目已由盐城市大丰区政务服务管理办公室以大政服投资[2026]10号文批准建设，项目业主为盐城市大丰区住房和城乡建设局，建设资金来自财政，出资比例为100%，招标人为盐城市大丰区住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：大丰区城镇生活污水治理提质增效项目工程勘察设计
2.2项目地点：盐城市大丰区
2.3建设规模：①城区污水系统完善：5条重点道路新建支管约2.5km、4条道路合流管改造约8km、16条道路市政管网混错接改造、36条道路市政管网缺陷修复、19处污水过河管(倒虹管)改造、18座截污泵站维修，4条沿河截污管缺陷修复等。②城区源头地块排水系统改造：18个合流制小区雨污分流改造、城区33个居民小区排水管网缺陷修复8个城中村污水接管改造6条道路周边的“小散乱”排水户改造等。③镇级生活污水治理完善工程：开发区污水管网改造、港区污水厂进水管改造、港区居民集中点、中学等污水管网改造、13个板块(不含港区和开发区)的生活污水管网改造等。
2.4建设内容：①城区污水系统完善：污水收集系统完善、市政污水管网查漏补缺、截污系统完善等；②城区源头地块排水系统改造：城区居民小区排水管网缺陷修复、合流制小区雨污分流改造、城中村污水管网完善、小散乱排水整治项目等。③镇级生活污水治理完善工程：开发区污水管网改造、港区污水厂进水管改造、港区居民集中点、中学等污水管网改造、13个板块(不含港区和开发区)的生活污水管网改造等。
2.5质量标准及目标：合格标准。满足并符合国家、地方及行业相关现行勘察及设计规范要求；勘察设计符合相应阶段深度要求，做好设计成果报批、综合协调等各项工作，配合组织专家论证，通过施工图审查。
注：为了方便投标，投标文件制作工具中质量标准统一按“合格”填写。
2.6勘察设计服务总期限：70日历天内完成全部工作内容并提交施工图审查
2.7标段划分：本次招标项目为 两 个标段。
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标段编号 |
标段名称 |
招标范围 |
建安工程估算（万元） |
合同估算价（万元） |
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E3209040002000129002001 |
大丰区城镇生活污水治理提质增效项目工程勘察设计（一标段）—城区污水系统完善工程、城区源头地块排水系统改造工程勘察设计 |
包含项目工程勘察、测量、方案设计及评审、施工图设计及评审、配合完成施工图审查、配合施工技术交底、出具施工过程中的设计变更、施工过程中现场服务及配合项目验收、工程竣工结算审核等。整个项目周期中需配合招标人通过相关部门的全过程审批及交付使用前所需的所有汇报和评审。招标人有权根据实际情况调整招标范围。 |
32400 |
900 |
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E3209040002000129002002 |
大丰区城镇生活污水治理提质增效项目工程勘察设计（二标段）—镇级生活污水治理完善工程勘察设计 |
6170 |
250 |
注：同一投标人可以同时参加本项目一个或多个标段的投标，但只能中一个标段，各标段分别推荐一名中标候选人。开、评、定标顺序为一标段→二标段依次进行，当投标人在前一标段中已确定为第一中标候选人时，则在后续标段中不作为中标候选人推荐，但其投标文件仍参与后续标段的评审。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须同时具备下列A、B资质，并在人员方面具有相应的勘察与设计能力。
A.工程设计类资质：具备【工程设计综合甲级资质】或【市政行业乙级及以上资质】或【市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)乙级及以上资质】；
B.勘察类资质：具备【工程勘察综合甲级资质】或具备【工程勘察专业类(岩土工程)乙级资质(含）以上资质】和【工程勘察专业类(工程测量)乙级(含）以上资质】；
3.2项目负责人资质类别和等级：具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，须提供项目负责人的注册公用设备工程师（给水排水）注册证书。
3.3信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.4投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2026年01月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.5投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.6本次招标 允许 建联合体投标，联合体成员不超过 3 家。联合体投标的，应满足下列要求：
1）联合体牵头人由满足本公告要求的工程设计类资质单位担任，项目负责人由联合体成员中的牵头单位拟派；
2）提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议原件扫描件，明确联合体主体单位及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；联合体各成员单位应当具备与共同投标协议中约定的分工相适应的资质条件；
3）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的投标；
4）招标人要求投标人提交投标保证金的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
5）联合体投标的，应由牵头单位下载标书并制作生成投标文件上传至电子招标投标交易平台。联合体单位投标制作标书时，应先插入牵头单位CA锁获取牵头单位省主体管理平台数据信息后，拔掉牵头单位CA锁再插上被联合体单位的CA锁获取被联合体单位省主体管理平台数据。申请人须知前附表要求提供的材料，涉及到牵头单位跟被联合体单位的都需从省主体管理平台中获取下载到标书制作工具中。牵头单位和联合体单位各自提供的材料需要分别盖各自单位的公章，共同提供的材料需要一同盖公章。若未按上述要求编制的，将视为未提供相关材料，涉及到资格审查的资料，资格审查不予通过，涉及到计分项的资料，不予计分，责任申请人自负。请各位申请人注意。
采用联合体投标的，还应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.7评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
投标人投多个标段的，须按标段分别下载招标文件，否则造成无法投标的风险由投标人自行承担。
5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交截止时间为：2026年5月29日09时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
6.2逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
7.评标办法
本次招标采用“综合评估法”，具体内容详见招标文件第三章。
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标函及投标函附录签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 |
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投标文件格式 |
符合第六章“投标文件格式”的规定 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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备选投标方案 |
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 |
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暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求 |
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…… |
…… |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照和组织机构代码证 |
符合第二章“投标人须知”第3.5项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
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资质要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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财务要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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信誉要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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项目负责人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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其他主要人员 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 |
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不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
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…… |
…… |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
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投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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勘察设计服务期限 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
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权利义务 |
符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
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设计方案 |
符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 |
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…… |
…… |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
资信业绩部分： 20 分 设计方案部分： 70 分 投标报价： 10 分 其他评分因素：不良记录 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A） |
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2.2.3 |
投标报价的偏差率计算公式 |
①投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1%按插值法计算。 ③投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1%按插值法计算。 |
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条款号 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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2.2.4 （1） |
资信业绩评分标准(综合标评审) |
类似项目业绩（3分） |
投标人2021年3月1日（以合同签订时间为准）以来具有完成且已竣工的单项工程投资额不小于（一标段：18000万元；二标段：3600万元）的类似设计项目业绩的得3分。 注：①类似项目业绩为市政雨污水管网或排水管网；②投标时至少需要提供的材料详见投标人须知第3.5.2。③若投标人提供的类似项目业绩为同一项目（以其立项批复文件、核准文件或备案证明确认）下，因建设时序、资金安排等原因分次招标的，在评审“单项工程投资额”时，经评标委员会认定，可将该总体项目下所有工程投资额进行累计计算。 |
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项目负责人资历（2分） |
项目负责人具有工程类给水排水设计正高级及以上工程师的得2分，项目负责人具有工程类给水排水设计高级及以上工程师的得1.5分，具有工程类给水排水设计工程师的得0.5分，本项最高得2分。 注：职称证书不能体现专业类别的，投标人可上传人社部门官方网站查询截图。 |
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项目组其他主要人员资历（15分） |
项目组成员（除项目负责人外）： 一、承担设计工作分工的成员单位组成人员（12分）： 1、给水排水专业负责人（4分）： (1)执业资格（1分）：具有注册公用设备工程师（给水排水）的得1分； (2)技术职称（3分）：具有建设工程系列正高级及以上工程师的得3分，具有建设工程系列高级及以上工程师的得1.5分，具有建设工程系列工程师的得0.5分。 2、结构专业负责人（4分）： (1)执业资格（1分）：具有一级注册结构工程师的得1分； (2)技术职称（3分）：具有建设工程系列正高级及以上工程师的得3分，具有建设工程系列高级及以上工程师的得1.5分，具有建设工程系列工程师的得0.5分。 3、道路专业负责人（4分）： (1)执业资格（1分）：具有注册土木工程师（道路工程）的得1分； (2)技术职称（3分）：具有建设工程系列正高级及以上工程师的得3分，具有建设工程系列高级及以上工程师的得1.5分，具有建设工程系列工程师的得0.5分。 二、承担勘察工作分工的成员单位组成人员（3分）： 勘察专业负责人（3分）： (1)执业资格（1分）：具有注册土木工程师（岩土）的得1分； (2)技术职称（2分）：具有建设工程系列高级及以上工程师职称的得2分，具有建设工程系列工程师职称的得1分。 注：①上述人员之间不得相互兼任，并且与项目负责人不能兼任。②职称证书不能体现专业类别的，投标人可上传人社部门官方网站查询截图。 |
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2.2.4（2） 设计方案评分标准 |
设计依据、设计工作目标（10分） |
根据投标人提供方案中对本项目设计依据、设计工作目标等方面进行评审。 |
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总体设计思路、现状调查分析(12分) |
1、对项目现状的管网、现场建设条件有详细的调查分析，能切实反应现场情况（3分） 2、结合调查成果分析项目实施的必要性和可行性（2分） 3、结合大丰区“污水提质增效”需要，提出总体设计思路，表述应清晰、完整、严谨、合理（7分） |
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设计说明和设计方案（25分） |
根据投标人提供方案中对本项目设计说明和设计方案等方面进行评审，该项内容至少包含： 1、针对项目类型阐述改造方案，方案要求符合当前有关政策、可行性强，包括但不限于建设目的、平面布局、竖向控制、工程材料比选、施工工艺比选等(12分） 2、提供投标阶段设计成果文件，内容包含但不限于排水管线平面设计、做法详图等，为保证成果内容的全面性和及时性，要求覆盖项目中各类型典型项目的设计图纸(10分) 3、测绘勘察技术实施方案符合项目情况(3分) |
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设计质量、进度、保密等保证措施（5分） |
根据投标人提供方案中的设计质量、进度、保密等保证措施等方面进行评审。 |
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设计安全保证措施（1分） |
根据投标人提供方案中的设计安全保证措施等方面进行评审。 |
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设计工作重点、难点分析（10分） |
根据投标人提供方案中的设计工作重点、难点分析等方面进行评审。 |
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合理化建议（3分） |
根据投标人提供方案中的施工、成本、运营、风险控制等方面提出的合理化建议进行评审。 |
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经济指标和概算分析（4分） |
根据投标人提供方案中的投资成本效益指标、资源消耗指标、概算编制依据、费用构成分析等方面进行评审。 |
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以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的95%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的95%时，请评委文字描述具体原因。各评分点中，如未体现相应评分内容或体现内容与本项目不符的不得分。 |
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2.2.4 （3） |
投标报价评分标准 |
偏差率 |
①投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1%按插值法计算。 ③投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1%按插值法计算。 |
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2.2.4 （4） |
其他因素 评分标准(其他评审) |
不良记录 |
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。 |
8.发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http：//jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http：//www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https：//ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。
9.其他
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http：//47.96.237.140：8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https：//ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login
2)“盐城开标大厅系统”网址为：https：//ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http：//49.77.204.17：7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025****8675
系统操作指导请联系：广联达051****3535或051****3538
使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线：051****3400
在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400****7878 苏招通APP盐城专线：189****5322 苏e通APP：400****1010 新点标证通APP：400****0000
系统操作指导请联系：薛工133****7805或蔡工153****8096或张工153****7667或樊工156****2340
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：盐城市大丰区住房和城乡建设局
联系地址：盐城市大丰区健康东路82号
联系人：曹建龙
联系电话：188****5278
招标代理单位：江苏双清工程造价咨询有限公司
联系地址：盐城市大丰区五一北路6号锦和科技大厦21楼
联系人：季顺凡
联系电话：177****3136
10.2相关部门
招投标行政监督部门：盐城市大丰区住房和城乡建设局
联系电话：051****0718